坚持生态优先赋能绿色发展    

加快推进新时代江苏水土保持新实践

2022年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》。省委省政府高度重视，主要领导作出重要批示，要求抓紧做好贯彻落实。省水利厅第一时间召开专题会议，认真学习两办《意见》精神，研究部署我省贯彻实施意见，确保中央意见和水利部工作部署全面贯彻落实到位。

一、细化目标任务，全力推动工作落实

加快建立系统完备的体制机制、科学合理的规划体系和协同高效的工作体系，推动新时代水土保持高质量发展。到2025年，重点区域预防保护工作全面加强，部门协作机制基本形成，人为水土流失得到有效管控，水土保持违法违规行为基本遏制，重点区域水土流失得到有效治理，全省建成生态清洁小流域300条以上，水土保持率不低于98%。到2035年，全省预防保护工作落实到位，部门协作高效顺畅，人为水土流失得到全面控制，水土保持违法违规行为全面遏制。水土流失面积实现动态平衡，全省建成生态清洁小流域700条以上，水土保持率不低于98.3%。

二、健全体制机制，全面强化部门协作

建立健全省、市、县三级水土保持工作联席会议，强化各级政府水土保持责任，逐级开展水土保持目标责任考核和奖惩。明确有关职能部门水土保持工作职责和重点任务，纳入考核指标体系，统筹推进各项目标任务顺利完成。

三、坚持预防优先，切实保障生态功能

划定水土保持生态功能重要区域和水土流失敏感区并纳入生态保护红线管理，实行严格管控。在丘陵山区、平原沙土区等重点区域加强生态修复、封育保护等预防措施，保障水土保持生态功能。推进高标准农田建设，加强湿地保护修复，提高人工林质量，提升农田、湿地、森林生态系统质量和稳定性。

四、完善措施手段，有效提升监管效能

继续推进生产建设项目水土保持“双提双减”专项行动，全面建立联动审批机制，加快推进区域评估，加密开展遥感监管，落实助企纾困政策，不断优化服务质量，大幅提升方案审批合规率和服务对象满意度，有效改善营商环境。树立管行业必须管水保的理念，会同交通、电力等部门出台加强行业水土保持工作的意见，提升水土保持社会管理和服务水平。

五、提高治理水平，持续助力乡村振兴

以丘陵山区、平原沙土区为重点区域，以全省3909条小流域为基本单元，按照系统治理、综合治理的要求，统一规划山水林田路村，统筹各部门、全社会生态治理项目，将水土流失治理与推动全省现代水网、高标准农田、绿美江苏、特色田园乡村建设有机融合，高标准推进生态清洁小流域建设，逐步建立水土保持生态产品价值实现机制，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。每年新增省级生态清洁小流域40条以上。

六、注重科研推广，着力增强科技水平

加强动态监测成果在水土流失治理、监管等工作中的应用，健全监测站网体系，覆盖全省所有水土保持四级区划，开展水土保持重要生态功能、水土流失敏感区调查。提升水土保持科技水平，完善省级管理信息系统，开展平原沙土区水土流失、小流域数字孪生、水土保持碳汇能力等基础研究。推进国家和省级水土保持示范建设，建成各具特色的水土保持示范区，形成典型示范效应。