坚持改革创新  奋进“两个先行”

全力谱写水土保持高质量发展新篇章

浙江省深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和积极践行绿水青山就是金山银山的理念，水土保持工作取得显著成效。为全面落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》，将锚定目标任务，全力抓好三方面工作。

一、抓学习、领要义，深入开展《意见》贯彻落实

《意见》印发后，我省高度重视，李岩益副省长指示要求抓好贯彻落实，积极创建省域水土保持先行示范。厅党组召开中心组扩大学习会专题学习《意见》，地方各级水利部门深入学习，深刻领会《意见》精神和要义，积极谋划贯彻落实工作举措。

二、明思路、定目标，抓紧出台省级实施意见

以打造全国生态文明建设样板为目标，成立专班组织制订省级实施意见，厅领导多次指导，争取尽早由省委省政府两办出台。召开省水土保持工作委员会联络员会议，广泛听取相关部门意见，协同推进水土保持高质量发展。全省水利工作会议上，专门部署了2023年水土保持重点工作。

三、重谋划、出举措，部署抓好水土保持工作

2023年，我省坚持“创新深化、改革攻坚、开放提升”，全面贯彻落实《意见》各项任务，聚焦“跳出水保谋水保”引领发展转变，创新强化五个重点：

（一）坚持党政统领，健全水土保持责任体系。强化水土保持工作委员会组织领导和统筹协调作用，建立水土保持工作部门权责清单，要求管行业、管建设、管生产必须管水土保持。争取将水土保持考核结果纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，水土保持指标纳入高质量发展考核指标体系。建立对地方政府的督查激励机制。

（二）坚持绿色发展，全面加强预防保护。探索建立水土保持生态保护补偿机制，抓好源头地区试点工作。划定省级水土流失重点预防核心区，纳入生态红线实行严格管控。深化“多规合一”改革，统筹实施全省重要生态系统保护和修复重大工程，开展绿色农田建设示范，推进八大水系幸福河湖和河湖生态缓冲带建设。

（三）坚持系统治理，统筹推进综合整治。既注重“量”的增加，更注重“质”的提高，还要注重“级”的跃升，以流域或区域为单元，水利牵头，统筹相关部门，基于动态监测等成果实施精准治理。因地制宜，一体化推进各具特色的生态清洁小流域建设，打造一批国家水土保持示范工程。全力推进全域土地综合整治与生态修复和矿山生态保护与综合治理。

（四）坚持问题导向，构建完善监管体系。利用“数字水保”应用，强化“事前事中事后”全链条精准监管，建立区域土石方和表土调运平台，加强表土保护和弃渣监管。在去年试点基础上，建立水土保持生态环境损害赔偿制度。制定农林开发等生产建设活动水土流失防治标准，分类严格监管。以杭州试点为基础，深化区域水土保持管理，开展极简审批，优化营商环境。

（五）坚持改革创新，全面提升管理能力。推进省、市、县三级水土保持监督性监测，开展重要江河关键断面和行政交接断面径流泥沙监测。将水土保持信用评价纳入社会评价体系。开展生态产品价值实现机制、生态保护补偿、碳汇等研究，推动水土保持纳入生态信用抵押金融产品支持领域，打通水土保持生态价值转换通道。力争创建水土保持高质量发展省域先行示范试点。