山东长岛海洋生态文明综合试验区地处烟台市西北部，坐落于胶辽半岛之间、黄渤海交汇处，是山东省唯一海岛试验区，也是国家级海洋生态文明建设试点，肩负海洋生态保护与可持续发展探索重任。水土流失曾严重制约当地生态改善与经济发展，导致土层变薄、水源涵养能力下降、岸线生态受损等，严重威胁城乡人居环境和居民生命财产安全。近年来，长岛锚定水生态保护修复工作主线，系统施治、全域推进，构建起全方位、多层次的水土保持工作格局，昔日秃岛荒屿蝶变为海上仙山、生态之岛。

一、构建全民共治体系，夯实依法治理根基

强化“水是生命之源、土是生存之本”的共识，推动治理思维从“政府主导”向“全民共建”转变，形成政府引领、群众参与、社会协同的水土保持新格局。制度保障持续完善。长岛严格落实水土保持法律法规和《山东省长岛海洋生态保护条例》，配套出台实施水土保持法办法、开发建设项目水土保持方案管理暂行规定等规范性文件。同步衔接省、市级水生态治理工作部署，编制《山东省长岛县雨水集蓄利用工程规划报告》，将集雨蓄水、坡面治理、植被恢复纳入全域生态治理“一张图”。建立区、乡、村三级监督管理体系，组建专兼职执法队伍，严把水土保持方案审批、补偿费征收、设施验收“三道关口”，以法治刚性守护水土安全。群众参与广泛深入。针对海岛淡水资源匮乏、水土流失易发多发的实际，长岛秉持“自然积存、自然渗透、自然净化”理念，出台集雨水工程管理办法，对居民建设集雨水窖、蓄水池给予分级补助，大力推广屋顶接水、庭院集雨等小型民生水利工程，实现传统治水实践与现代生态理念深度融合。

“以前一下雨，黄泥水顺着坡往下淌，院子里、路上全是泥；现在家家户户都有蓄水池，雨水存起来浇花浇树，山青了、水净了，住着也舒心。”村民谈起变化，感慨不已。如今，“护水、保土、爱岛”已成为海岛群众的自觉行动，全民共治的良好氛围全面形成。

二、夯实工程科技支撑，提升综合治理效能

坚持工程治理与生态修复并重、科技赋能与传统措施结合，统筹布局八大海岛水土保持工程防御体系，构建岛陆坡面涵水保土、沟道蓄水拦沙、路面节流蓄水、深层水源开发、海水淡化供水、道路交通连通、环岛防潮护岸的全方位生态防护格局，从根本上遏制水土流失。重点工程系统推进。累计投资6亿余元，整合各部门力量对海岛山体滑坡区、崩塌区等山体受损地段进行综合整治，完成生态修复面积86万平方米，治理山体滑坡、崩塌等危险地段30余处；完成34处受损岛体治理，修建环山渠4公里，有效拦截坡面径流、减少泥沙下泄；建成16处海水淡化站，日供水能力突破 8000 吨，缓解淡水资源短缺压力。依托全域小型水利设施配套优势，全区建成屋檐接水工程5000余处、各类小型蓄水池百余座，年蓄水量达20余万立方米，为城乡绿化、植被浇灌提供了稳定水源。科技示范精准赋能。聚焦海岛特殊地貌治理难点，积极开展城镇水土流失防治、风电项目水土保持建设等课题研究，创新应用高次团粒喷播、预养装置育苗、裸岩造林等特色技术，有效提升裸岩、陡坡等困难立地植被成活率。深度融入海绵城市建设理念，实施王沟水库库岸生态修复、城区透水铺装改造等工程，提升水源调蓄与岸坡防护能力。

“以前山上光秃秃的，一下雨就冲得泥水、碎石往下淌；现在用了新技术，石头坡上也能长树，植被把水土牢牢锁住，山绿了、泥少了，这才是生态治本。”长岛相关行业负责人介绍。目前，全域地表水拦蓄率稳定在80%以上，实现“大雨难下山、暴雨不成灾。”

三、依托水土生态禀赋，激活绿色发展动能

始终坚守“大保护、不搞大开发”发展底线，以优质水土生态资源为核心基底，深度整合“海、岛、山”特色生态元素，深耕“生态+”融合发展文章，走出一条生态优美、产业兴旺、民生宜居的海岛绿色发展之路。生态基底持续夯实。经过多年系统性水土保持综合治理，长岛海岛生态底色持续擦亮，水土保持率达到99.8%，年蓄水保水量增加400万吨，水土涵养能力实现跨越式提升。全域彻底消灭“四荒”，坡度15°以上耕地全部实现退耕还林还果，现有大型海藻120多种、陆地森林面积3058公顷，水土保持森林覆盖率超60%，形成山海相拥、林岛相映的生态画卷，为海岛绿色可持续发展筑牢坚实生态根基。生态优势高效转化。立足得天独厚的水土生态禀赋，持续推动水土保持治理成果与全域经济社会发展深度融合，依托优良生态环境赋能特色产业转型升级，构建生态治理、环境保护、产业发展互惠共生的良性发展格局。紧扣“国际零碳岛”建设目标，推动水土保持治理成效与零碳建设深度衔接，充分盘活森林碳汇、海洋生态等优质资源，大力发展生态渔业、滨海文旅等绿色低碳产业，培育海参、鲍鱼、扇贝等特色海珍品，全力做强海上粮仓、争创5A级旅游景区，形成“生态治理—环境改善—产业升级—生态再巩固”的良性循环。生态红利持续释放增值。2025年，长岛实现旅游门票收入6359.97万元，同比增长12.51%；接待游客401.46万人次，同比增长13.59%；规模以上住宿和餐饮业实现营业额2280万元，水土保持带来的生态红利持续转化为产业动能与民生福祉，群众生态获得感、生活幸福感持续提升。

（供稿人：烟台市水利局王攀攀 长岛鞠晓东）