攸县位于湖南省东南部，总面积2664平方公里，辖20个乡镇，540个村（居）委会，总人口75.23万人，是一个典型的山丘区农业大县，也是全省水土流失严重的地区之一。为加快水土保持事业发展步伐，我县把水土保持科技园建设作为加快生态环境建设、实现可持续发展、构建和谐社会的重要内容来抓，积极探索水土保持科技发展的新路子，通过夯实园区基础，创新管理机制，有效地推动了科技园基础建设和产业发展。在促进园区发展的过程中，我们的具体做法是：

一、以提高经济效益为主线，夯实园区发展平台

为推广和普及水保科技知识，提高水土保持综合治理效益， 1999年，在上级主管部门的大力支持下，我县经过精心规划、反复论证，在距县城3公里，毗邻106国道的上云桥镇租赁600亩土地（租期40年），筹建水土保持科技园。建园以来，按照“整体规划、分步实施、多业并举、滚动发展”的思路，本着“水保科研、生态示范、产业发展”为一体的理念，科学布局园区功能，多方筹助建设资金，经过发动、启动和驱动，一个现代化的、多功能的水土保持科技示范园初具规模。

为了充分发挥水保科技园效益，实现园区经济良性发展，2002年，我们按照“政府引导、业主投入、企业运作”的要求，吸引民办企业参与水保科技示范园建设。通过公开招标，将水保科技园经营权承包给株洲市地杰现代农业有限责任公司，承包期限15年。承包期内，地杰公司负责园区内基础设施建设维护、果园的培育管理及娱乐休闲项目的开发；县水土保持局负责园区周边环境的协调、园区整体规划和水保监测科研工作。地杰公司承包后利用其资金、技术和管理优势，在园区原有的基础上，投入资金近600万元，不断完善园区基础设施，配套园区绿化工程，改良园区果木品种，增添园区特色景点，并以此为依托，大力发展娱乐休闲产业，经济效益逐年提高，目前已成为湘东地区独一无二的集垂钓、观光、品果、旅游、娱乐、休闲、餐饮、文体活动等为一体的多功能现代化度假山庄。在确保园区健康快速发展的同时，积极开展“村园共建”活动，注重对园区周边群众的教育和引导，减少扰园行为，为园区发展创造了良好的外部环境。

二、以提高发展水平为方向，创新园区管理机制

创新管理机制是提高水保科技园发展水平的关键，也是发展水利经济的现实选择。因此，我们在加快园区基础建设的同时，十分注重园区管理机制的创新，使之形成新型的管理格局。一是投入驱动，突出园区重点。制约园区发展最大、最根本的因素是资金短缺，投入不足。为有效解决这一问题，我们建立了国资与民资互利共赢的投入机制。地杰公司在承包期内，原政府投入建成的基础设施归公司有偿使用，每年向水土保持局交纳租金10万元，并以5%的比例逐年递增。而地杰公司借助科技园为平台得到快速发展，同时必须投入资金改善条件、发展产业，这样使国资与民资两块资金共同投入园区运行，最终实现互利共赢。二是科技带动，培植园区典型。为提升园区科技含量，我们一方面按照建园初衷，积极开展水保监测项目。2002年开始，在园区内建成了代表南方紫色砂页岩地类的水土流失监测径流小区，配套建设了气象观测站和泥沙分析试验室。通过监测科研活动，积极探索了紫色砂页岩地类水土流失发生规律，为开展水土保持综合治理提供了技术支撑。另一方面，根据园区发展需要，与中南林业科技大学、湖南农业大学等高校合作，开展水土保持苗木繁育、引种、试验和林草措施应用等技术交流和业务合作。近年来，经水保科技园精心培育的无性系高产油茶、南方早熟梨、东魁杨梅等名优经果苗木，在水土保持综合治理项目实施中大面积推广应用，并取得了很好的经济效益。三是产业推动，拉长园区链条。为做强做大园区经济，我们确立了优先发展水保产业的工作思路，以产业推动来拉长园区链条，增强园区综合功能。近年来，园区在地杰公司的经营下，已经形成了苗木、水果、旅游、休闲、技术推广等五大支柱产业，业务拓展到全国各地。2006年园区经营收入达1200万元，获纯利200多万元，地杰公司将经营所获得的利润再投入到科技园的基础建设和产业开发，为做大做强水保产业、实现园区滚动式发展奠定了基础。

三、以提高示范效应为目的，增强园区辐射能力

我县水保科技示范园的建设和发展，符合目前农村生产力的状况，适应市场经济发展的要求，已显示出它的优越性和强大生命力，具体表现为：一是改善了生态环境。近年来，我县在国家水土保持项目实施过程中，每年组织项目区的乡村干部、大户业主到科技示范园进行参观、学习、培训，提高项目区干部群众对实施水保项目的感性认识和操作技能，做到学有榜样，干有样板，从而大大激发了项目区广大干部群众参与治理的积极性。先后高标准、高质量完成综合治理小流域28条，治理水土流失面积186平方公里，项目区的生态环境得到了明显改善。同时，由于水保科技示范园的带动，目前全县已发展各种生态农业科技园、休闲山庄20多个。二是促进了农民增产增收。水保科技示范园通过建立“公司＋基地＋农户＋市场”的发展模式，共带动我县1000余户农户和县外2000余户农户治理开发荒山荒坡建立高标准果园10多万亩。仅我县经果林面积就由3年前的1.28万亩发展到现在的5.87万亩。经济效益也明显提高，全县经果林总产值由3年前的5100万元，提高到2006年的1.85亿元，新增产值达1.3亿元。三是增强了品牌效应。我县水保科技园通过创新机制，实现强强联合，提高了园区知名度，先后有来自全国各地的60多个水土保持项目县，1万多经果林种植大户到我县水保科技园参观学习，特别是现在，每天都有来自全国各地的果农进行电话咨询或到地杰果业网站点击访问，得到了社会各界的一致好评。2006年，被命名为“湖南省水利风景区”、“湖南省星级农业休闲庄园”，并获得了“湖南省先进科普基地”光荣称号。