近日，西藏自治区水土保持局仅用10个工作日办结一起矿产项目水土保持设施未经验收擅自投产案件，在水土保持监督执法行动中，执法人员坚持“快查严处、精准裁量、宽严相济、服务整改”原则，为自治区水土保持执法工作打造了可借鉴、可推广的高效执法样板。

10日速结复杂案件，彰显执法效率。针对涉案项目征占地面积大、开采量高，取证环节繁琐的特点，执法人员主动向涉案企业普及水土保持法律法规，引导企业主动配合调查、提交定案证据。涉案企业最终认错认罚，积极提供相关材料，实现了调查取证全流程的极致压缩与高效闭环，大幅节约了行政资源，有效提升了案件办理质效。

创新“裁量权重累加法”，实现精准裁量。本案摒弃传统经验估推裁量方式，引入“裁量权重累加法”实现罚金科学量化。执法人员围绕项目征占地面积、违法行为持续时间、危害后果、当事人认错认罚情况等10项裁量要素，结合现行裁量基准，明确各项要素权重，最终依法确定对违法行为处以37.5万元的罚款，有效避免了执法裁量的随意性，确保处罚公平公正、过罚相当。

拒绝“一刀切”，凸显执法温度。本案严格落实“处罚与教育相结合”原则，在刚性监管中体现助企纾困的执法温度。鉴于涉案企业在调查过程中全程积极配合，并已同步推进水土保持设施验收工作，经充分论证，依法免予责令其停止生产，既维护了水土保持法律法规的严肃性，又避免了因行政处罚对企业正常生产经营造成过度干预，真正实现了执法力度与温度的统一。

主动靠前服务整改，延伸监管深度。秉持“处罚不是目的，规范才是根本”的服务型执法理念，执法人员在案件办结后并未“一罚了之”，而是主动将监管职能向后续整改环节深度延伸。针对企业在水土保持设施验收中的难点与堵点，执法人员主动靠前提供政策指导与服务，协助企业依法依规高效完成水土保持设施验收工作，推动全面合规。

（供稿：西藏自治区水土保持局）