加强宣传教育提高国策意识促进水土保持生态建设 青海省水利厅 青海地处长江、黄河、澜沧江三江发源之地，其生态地位在全国乃至亚洲都十分重要。近年来，我们立足工作实际，积极开展了水土保持国策宣传教育，主要有以下作法和成效： 一、抓住机遇搞宣传 党的十七大提出建设生态文明，青海省委、省政府立足青海独特的生态地位，适时提出以科学发展观为指导，实施生态立省战略。作为生态文明建设的主力军，青海省各级水行政主管部门紧紧抓住水利部开展水土保持国策宣传教育行动的大好机遇，以提高全民水土保持意识、促进生态文明建设为目标，及时调整宣传思路，制定宣传工作计划，将其纳入重要议事日程，列入年度目标管理考核体系。同时落实工作责任制，局里确定专人负责宣传工作，各处室主要负责人对本单位宣传负直接责任，将宣传工作作为年终争先评优的一个重要指标。厅局领导高度重视宣传工作，在地方财政困难的情况下，积极争取财政专项资金20万元，并结合项目落实各类宣传资金60余万元用于省级宣传。由于组织领导到位、工作落实到位，经费保障到位，宣传工作取得了显著效果。全年在中国水土保持生态建设网等部委网络上宣传130余次，在青海水利网和青海水土保持生态建设网上宣传240余次，在中国水利报、黄河报、青海日报宣传30余次，在青海电视台宣传6次，在青海人民广播电台宣传20余次，组稿出版《三江源保护行动》4期，组稿在《中国水土保持》刊发青海专刊一期，举办了建国60周年水土保持成就展和摄影比赛及首期水土保持国策宣传教育培训班。在西宁市教委的支持下，与西宁市团委联合组织西宁市部分小学生前往西宁长岭水土保持科技示范园开展户外水土保持科普活动；为部分中小学印发了《水土保持科普教育知识读本》，为开发建设单位、水土保持重点地区印发了《水土保持科普读本》。通过大量行之有效的宣传，使各级领导、有关部门、开发建设单位和广大群众提高了对我省水土保持生态建设的认识。 二、立足特色搞宣传 在水土保持国策宣传教育行动中，我们围绕“深入宣传贯彻水土保持法，强化全社会水土保持国策意识和法制观念，推动资源节约型、环境友好型社会建设，促进生态文明”这一主题，以“生态立省”战略和三江源生态建设为特色,立足“五个结合”开展宣传。一是结合法律法规开展宣传，利用“世界水日、中国水周”等重大活动组织各级水保部门开展形式多样的宣传活动。特别是6月29日，省水利厅组织部分州县水保部门在西宁市集中举办了《水土保持法》宣传纪念活动。通过现场知识讲解和有奖问答、相关媒体刊登公益广告等多种形式宣传水土保持生态建设，进一步增强了社会公众的水土保持意识。二是结合经济建设开展宣传，围绕“在发展中保护生态、在生态保护中提升发展水平”的新理念开展广泛宣传，促使达到经济发展和生态保护“双赢”的目的。三是结合专题采访开展宣传。省水利厅邀请水利报驻青记者站、黄河报、青海日报等媒体，集中对“三江源”地区水土保持生态建设开展了专题采访。水利报、人民长江、黄河报、青海日报、青海电视台、广播电台等媒体相继进行了宣传报道，引起了社会的广泛关注，取得了良好的宣传效果。四是结合国策教育开展宣传，省水利厅组织30余州县地方领导举办了“中国水土流失与生态安全科学考察”成果宣讲活动，使地方领导对水土流失的危害、生态建设的重要性等有了更高的认识。五是结合新闻媒体开展宣传。我们结合新闻媒体覆盖面广、宣传及时等特点，利用网络、电视、广播、报刊、杂志等，采取多种形式，多层次、全方位，广泛宣传我省水土保持生态建设的现状、取得的成效等，不断提高全民参与水土保持生态建设的自觉性，为实施生态立省战略，构建生态文明营造良好的舆论环境。 三、突出重点搞宣传 以建设项目为依托，突出重点开展宣传，做到了“三个同步”。一是重点项目建设与宣传同步开展。在开展重点项目建设时，就将宣传工作作为一项重要内容加以落实，在利用媒体开展宣传的同时，还利用宣传牌进行广泛宣传，为项目建设营造了良好的氛围。二是执法检查与宣传同步开展。各级人大每年不定期对辖区开发建设项目进行检查，特别是省人大对部分大中型开发建设项目进行水土保持法专项检查，督促落实“三同时”制度，规范了开发行为。检查情况通过媒体及时公开，在社会上引起了很大的反响，有力促进了经济开发和生态保护的良性发展。三是省级宣传与基层宣传同步进行。在开展省级宣传的同时，充分发挥基层水保部门的力量开展宣传，做到了统一部署、协调并进、上下联动、全面拓展。州县利用赛马会、物资交流会等活动，通过展板、发放宣传材料、开展现场知识讲解等多种形式，广泛宣传水土保持法律法规及相关知识，不断提高农牧民群众水土保持意识，增强了参与生态建设的自觉性，为促进生态文明建设奠定了基础。 四、工作中的特点 我们在宣传工作中突出了“早、快、实、广、新”的特点。 “早”：年初就制订宣传计划，明确目标、落实责任，提前谋划，早准备、早动手，使宣传工作有序开展、稳步推进、全面落实。 “快”：对确定的宣传内容做到了快速行动，及时报道，使社会各界及时了解相关新闻； “实”：在宣传上落实责任，明确职责，层层把关，确保了宣传工作的质量； “广”：一方面利用各种媒体多渠道、全方位开展宣传；另一方面在宣传水土保持工作的同时，立足青海生态地位，对各项生态工作进行了全面的宣传； “新”：我们及时学习借鉴兄弟省区的先进经验、做法，不断创新宣传方式和手段，为宣传工作注入了新的活力。 尽管我们的宣传工作取得了一定的成绩，但与水土保持工作发展的需求依然还有差距。为此，2010年我们将认真落实此次会议精神，借鉴兄弟省区的先进经验和做法，以实施生态立省战略为重点，认真抓好水土保持国策宣传教育行动，不断提高全民水保意识，为建设大美青海奠定良好的生态基础。