作为“晋江经验”的发源地，晋江市民营经济蓬勃发展，城市能级持续跃升。为全面提升城市水土保持监管效能，泉州市水利局在晋江市开展全域水土保持动态遥感监管试点工作，大力推进晋江市水土保持智慧监管探索，提高遥感监测频率，实行分类精准预警，成功实现了监管模式的系统性革新，有力提升监管效能。

一、实现全域动态监管，效率飞跃提升

率先推进全域水土保持动态遥感监管，通过高频次的季度遥感监测，自动精准识别水土流失风险点位，并生成季度专项分析报告。此举将传统的“人海战术”现场巡查，转型为“遥感监控、智能判别、批量预警”的现代化监管模式，实现了对全地域、全行业建设项目的常态化覆盖。目前已录入517个项目基础数据，覆盖全市12个行业，结果表明，项目进度监管效率可提升95%。

二、助推营商环境优化，实现“无事不扰”

通过推行“无感化”非现场监管，综合利用遥感、视频等手段获取监管信息，大幅减少现场检查频次，最大限度降低了对企业正常施工的干扰。同时，通过项目风险等级与施工进度实施分类，赋能“高风险严查、低风险少扰”的差异化精准监管，既提升了执法精准度，又优化了行政资源配置，真正做到了对守法企业“无事不扰”，对风险隐患“无处不在”。

三、创新风险预警机制，推动监管关口前移

构建“精准预判—预警提醒—闭环处置”的立体化预警体系，以风险防控为核心，通过深度融合气象数据与项目进度信息，实现双重智能预警。法定义务预警：基于项目关键节点，批量对水土保持方案、设施验收等法定义务履行情况进行批量提醒，推动监管重心从“事后被动处置”向“事前合规引导、事中主动防控”转变；气象风险预警：针对极端降雨、台风等天气，系统可批量触发水土流失风险预警，并向项目责任人推送针对性防护指引，做到“风险早知晓、措施早落实”。

四、立足全周期监管，赋能基层精细化管理

在“天地一体化”监管的基础上，通过提高遥感影像解译与更新频率，使监管视野能够紧密跟进建设项目（尤其是施工高峰期）的实际动态变化，提高了监管数据时效性和过程管控能力，有效破解了“遥感监管数据应用滞后”难题，强化了对已批复项目“全生命周期”的进度与合规性过程监控，能够更及时地发现“未批先建”“超范围扰动”“未验先投”等违规问题，形成有效补位，遥感监测密度提高300%，切实提升了基层监管的精细化与实时化水平。

（供稿：福建省水利厅水保与科技处）