在中国水土保持学会科技协作工作委员会

2014年年会会议总结讲话

中科院科技促进发展局  冯仁国副局长

（根据录音整理）

尊敬的刘司长、崔院士、各位专家、代表：

    大家下午好！

    经过全体代表的努力，这次会议圆满结束。我从四方面对会议做小结。

    一、本次会议的主要成果

    这次会议是在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神、在建国65周年之际的大好形势下召开的，同时又在江西这个革命圣地召开，意义非同凡响。经过全体代表的努力，取得了以下几个方面的成果：

    一是规格高，规模大。会议上，江西省人民政府谢副秘书长做了热情洋溢的致辞，水利部水土保持司刘震司长、中国科学院崔鹏院士、世界水土保持协会李锐主席、江西省水利厅张文捷总工、朱志勇副巡视员，以及来自于高等院校、科研院所、流域机构、水土保持系统的各位专家参加了会议，共有100多人。这说明中国水土保持学会科技协作委员会有很强的号召力。协作委员会致力于推动科技与生产实际的紧密结合，也有很强的生命力。

    二是时间短，内容多。会议邀请崔鹏院士做了“山区城镇的泥石流风险分析”的报告。同时，以水土保持信息化为主题，水利部水土保持监测中心郭索彦主任做了主题报告，其他相关单位的专家们围绕水土保持信息化的主题做了很多典型案例的发言。让我们深深感到在国家“四化”同步这个大背景下，如何利用信息化这个手段来推进水土保持工作，既有宏观设计，又有典型案例的分析，让我们都有收获。会议邀请江西省水土保持科学研究院胡院长做了“发挥平台作用，加强科技创新”的报告，同时通过今天的参观，也深深感到江西省水土保持科学研究院在这几年做出了很大的成绩，收获很大。

    三是成果水平高，交流非常广泛。发言的各位专家结合科研项目实际和单位实际，做了很多富有成效的、有真知灼见的报告，让我们收获很大。会议有来自高等院校、科研院所的，有来自水利系统的，还有地方各个单位的，大家在一起共同交流、切磋，既总结了过去的成绩，也掌握了今后工作的方向。总之，这次会议交流很广泛，成果水平很高。

    四是典型案例震撼性非常强。今天上午利用一个半小时的时间参观了江西水土保持生态科技园，确实让我们感到很震撼，从设施的科学性，项目、平台、人才队伍的凝聚，以及成果的产出，都是既需要资金技术的支持，又需要扎实推进，才能取得这么好的成绩。这么多的领导到园区参观，很不容易。江西省的好几任省委书记、省长、副省长，以及部长、副部长都来科技园视察，表明科技园在省里、部里都有很高的荣誉，感到江西省水土保持科学研究院、江西水土保持生态科技园在江西省、在水利系统都有很高的知名度，很震撼。

    可以说，这次会议交流广泛，内容丰富，气氛热烈，成效显著，有效拓宽了我国水土保持科技工作者的科技视野，科技协作委员会年会已成为我国水土保持领域大规模、高规格的科技成果交流会。

    二、2014年全国水土保持科技的进展

    2014年是盛世、喜事很多的一年，也是水土保持工作持续发展的一年，成绩可喜。

    一是完成了全国水土保持科技支撑规划

    历时3年，在刘司长的领导下，由水利部水土保持生态工程技术研究中心牵头完成了《全国水土保持科技支撑规划》，这个规划在制定过程中得到了在座各位专家的大力支持。今后要按照规划的指引，将规划提出来的措施、项目落在实处，是我们今后工作的重点。只要方向明确，大家共同努力，这个规划就一定能够得到有效的实施，能为我国的水土保持事业提供科技支持，同时也会惠及广大科技工作者。

    二是启动实施了一批重大科研项目

    首先是国家支撑项目“福建水土流失区水土生态经济型治理技术集成示范”得到了习近平总书记批示，后来得到了国际、国内专家的支持得以启动。其他的还有水利部公益性行业专项，以及国家自然科学基金委员会等都支持了一些水土保持领域的科研项目，有效支持了科技人员的科学研究，促进了水土保持领域的科技进步。

    三是取得了一批重大的研究成果

    邵明安老师主持的“黄土区土壤-植物系统水动力学与调控机制”获得了国家自然科学二等奖，这是水土保持领域很难得到的自然科学国家级奖励；其他还有省一级、水利部的奖励，这代表了科技界同行对我们水土保持工作的认可和肯定。

    三、当前水土保持科技面临的形势

    一是党中央、国务院高度重视生态文明建设

    党的十七大明确提出了“生态文明建设”概念，党的十八大把“生态文明建设”作为“五位一体”的高度提出来，十八届三中全会习近平书记的说明中也提出“山水林田湖”概念，表明我国最高领导人对我国水土保持工作的重视。在这种大好形势下，水土保持工作有了一个前所未有的发展机遇，水土保持事业和水土保持科技工作有了施展才华的舞台。我们要利用这个良好的环境，将水土保持事业做大做强。

    二是全面深化改革对我国水土保持科技工作提出了新要求

    据统计，中央全面深化改革决定提出的336项重要措施中有24项涉及水利，其中17项与水土保持相关。水利部制定的全面深化水利改革的62项具体措施中，由水土保持部门牵头和配合的达12项。这些都是水土保持科技工作面临的机遇期，对水土保持科技工作提出了新的要求，我们要各尽其能，为水土保持事业做出科学家的贡献。

    三是繁重的水土保持任务亟待水土保持科技的支撑

    我国有295万平方公里的国土面积存在水土流失，特别是在一些革命老区和老少边穷地区，水土流失和民生改善有密切的关系。在一些特殊地区，如黑土区、喀斯特地区，水土流失治理任务还很繁重，这为水土保持科技工作者提供了一个亟待去工作的舞台，我们应该发挥科技协作的职责，为这些重大需求做出贡献。

    四是水土保持社会化管理对水土保持工作提出了新的挑战

    以往的水土保持工作以国家投资为主，十八大提出市场是配置资源的主体。今后要更多地利用社会和市场的力量，在水土保持工作当中发挥更大的作用。《水土保持法》得到实施也强调了市场机制的作用，这对水土保持工作带来了新的挑战。我们应该在这些方面开展探索、开展工作，以适应新的体制需要。

    四、对今后水土保持科技工作的要求

    今年三月，刘宁副部长在全国水土保持视频工作会议上，明确提出了“大力推动科技方面的协同攻关，提升水土保持科学化的水平”，对水土保持科技工作者提出了更高、更新的要求。为此，对今后水土保持科技提出以下五个方面的要求：

    一要精心策划，推动一批重大科研项目的实施。要根据《水土保持科技支撑规划》，有目的、有计划地积极建议、申请一批国家各类计划，为我们的团队提供稳定的科技支持。既要有顶层设计，也要有扎实的推进过程，推进过程中，请在座的各位专家支持，多提意见，共同做好这项工作，争取推动一批国家973计划、科技支撑和水利部公益性行业专项等国家重大科研项目。

    二要积极开展学术交流，强化科技交流与合作。每年要举行年会和其他学术的会议，同时也要走出去，通过筹办或参与筹办、组织参加国际学术会等形式，更广泛地与国外专家交流。今后，还要给年轻的科技工作者创造交流的平台，使他们能够更快、更茁壮的成长。

    三要开发引进先进实用技术，促进科技成果的转化。

    四要共同完善协作网络，打造资源信息共享平台。特别是在现在的大数据时代，云环境、互联网等先进的技术都会利用在水土保持，同时要利用很好的信息环境，打造资源共享平台。要利用技术的先进优势，消除人为障碍，真正实现数据的共享共建，为整个团队做好服务。

    五要加强科普宣传和技术培训，提高科技能力。

    同时，我再强调5点：

    一是强调科技与生产实践的结合。水土保持学科是应用性很强的学科，以解决实际问题为主，只有将科技与水土保持实际结合，基础理论研究、过程模拟与关键技术的研发要符合水土保持实际需求，科学家、科研成果才能更好地服务于水土保持事业。

    二是高度关注人为因素产生的土壤侵蚀和生产建设的水土保持方面的工作。近年来，自然条件下产生的水土流失还有，但面积在逐渐减少，今后将越来越少。而人为因素，包括大规模的机械化造田、大量的建设工程产生的水土流失的机理其实并不一定清楚。生产建设项目水土保持措施，还需要去探索、研究、示范，来提供可实际应用的措施与技术。

    三是信息化要为水土保持事业、水土保持科技服好务。信息化专家过多强调“E”，但如果不能跟科研、不为实际服务，那就只能当做摆设，既没有提升水保管理水平，也没有提升水保科研水平，就会走向歧途。建议信息化工作一定要结合实际，要推动水土保持科研、推进水土保事业发展。

    四是发挥水土保持科技示范园区的联网研究作用。目前，已经建设了100多个国家水土保持科技示范园区，这是一个全国性的网络，要有效地利用这些园区进行联网工作，做一些跨区域、多区域的研究，为水土保持事业做出贡献。

    五是水土保持工作要为我国经济社会持续发展服好务。

    最后，我代表中国水土保持学会科技协作工作委员会向与会的领导专家表示感谢，对本次会议的大力支持和对我国水土保持事业的关注表示感谢，向本次大会成功举办付出辛苦，从而确保本次会议顺利召开的水利部水土保持生态工程技术研究中心、江西省水土保持科学研究院等单位的工作人员表示诚挚的谢意，最后我也代表刘司长邀请在座的各位专家明年在陕西延安再次聚会，明年再聚，谢谢大家！