黑龙江垦区属世界三大黑土带之一，土层结构表土疏松、底土黏重。由于过去传统的耕作方式和过度开发，导致地表植被遭到破坏，水土流失较重，土壤肥力下降，农田面积减少。据不完全统计，垦区水土流失面积现为66．9万公顷，占垦区耕地面积的12％。1994年，总局水利局确定了“以防为主、全面治理、多方配合、各负其责”的水保原则，一个以建立优美的水生态环境为目的，以水土保持、国土防护、水资源保护和湿地保护为主要内容的具有农垦特色的水土保持管理体系逐步形成。 强化预防监督，依法治理水土。全局9个分局建立了水保监督站，73个水保重点农场成立了水土保持监督执法领导小组和水保分站，各生产队设水保管护员。为了确保管护任务的落实，总局水利局在科学划分水土流失重点监督区、重点保护区和重点治理区的基础上组织力量编绘了水土流失分区图，确定了针对不同治理区域所采取的预防监督措施，总局、分局、农场层层签订责任状，做到水保任务到场，治理区域到队，田块责任到户。为了使垦区水土保持生态环境建设有法可依，近年来，垦区水利局还先后出台了《垦区水保建设基金筹集和使用管理办法》《农垦总局水土保持管理办法》等10多个规范性文件，任命了水土保持专职监督员177人、兼职监督员338人、管护员846人，连续5年来水土保持违法案件查处率保持在97％以上，基本上制止了人为水土流失事件的发生。 多方增加投入，加快治理进程。垦区在水土保持建设资金筹集上，始终坚持水保为社会、社会办水保的方针，在没有国家投资的情况下，垦区各分局、农场自筹资金治理小流域50多个，治理面积达29．4万公顷。 加大科技含量，科学规划治理。为使垦区的水土保持生态环境建设科学有序地进行，避免盲目滥建和重复建设，总局组织专业技术人员历时近一年，在走遍73个水土流失重点场，摸清山山水水基本情况的基础上，编制了垦区水土保持生态环境建设总体规划以及五个治理分区规划。下一步，垦区将在总体规划的指导下，结合黑土地治理的实际对水土流失治理模式进行大胆探索和尝试，采取小流域综合治理模式，营造“绿色水库”和“黑色水库”模式以及“沟、管、洞、缝”等多种治理模式，以水源地的治理和湿地保护为重点，对全垦区的水土资源和生态环境进行综合治理和全面保护，力争为垦区经济社会的可持续发展创造良好的生态环境。