水利部水土保持司关于编制《全国水土保持经济发展“九五”计划和2010年远景规划》的通知
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2004-11-24 打印本文章 【字体】 大 中 小
保规[1996]37号
各省、自治区、直辖市水土保持局（处、办），各流域机构：
水土流失是我国社会和经济发展的重要障碍，开展水土保持是实现社会、经济和环境协调发展的重要基础。建国40多年来，特别是改革开放17年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国的水土保持工作有了很大发展，水土保持从单一的分散治理，发展到以小流域为单元的综合治理；由单纯的防护性治理发展到开发性治理；由发展小流域经济，到发展水土保持经济，取得了巨大成就，对促进农村经济的发展，加快群众的脱贫致富起到了巨大作用，初步探索了一条具有中国特色的水土保持经济发展道路。
“九五”是实现我国国民经济总产值翻两番、人民群众生活步人小康水平宏伟目标的重要时期。促进水土保持经济发展，建立水土保持产业，稳定水土保持队伍，加快水土流失防治步伐，是落实水土保持可持续发展的根本需要，也是落实我国科教兴国战略和可持发展战略的需要。根据水利部建立水利产业、发展水利经济、实现水利可持续发展的统一部署，水土保持司将组织编制《全国水土保持经济发展“九五”计划和2010年远景规划》，以适应我国国民经济和社会发展的需要。为此，请各省结合本省国民经济和社会发展计划，调查研究和综合分析的基础上，编制本省水土保持经济发展“九五”计划和2010年远景规划。现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，落实规划任务
各地一定要充分认识编制《水土保持经济发展“九五”计划和2010年远景规划》是水土保持一项重要的基础性工作，是发展水土保持经济，稳定水土保持队伍，促进水土保持可持续发展的重要基础，主要领导要亲自抓，要组织专门的规划班子，落实规划任务，各县水土保持经济规划的基础上，搞好本省水土保持经济发展“九五”计划和2010年远景规划的编制工作。
二、规划应贯彻实行两个转变、实施两大战略的思想
《全国水土保持经济发展“九五”计划和2010年远景规划》是在社会主义市场经济条件下，关于水土保持经济发展的第一个中长期计划，重点是“九五”，提出的各项指标应具有总体预测性和指导性，要深入贯彻中央十四届五中全会和八届全国人大四次会议精神，确分析当前水土保持经济发展形势，切实实施科教兴水保战略和可持续发展战略，积极推进水土保持经济体制和经济增长方式两个根本转变，围绕水土流失防治工作的开展，增加水土保持固定资产，发展水土保持产业，建立水土保持经济体系，提高水土保持经济效益，达到行业脱贫，群众致富，为实现我国水土保持的可持续发展奠定坚实的基础。
三、发展水土保持经济要立足合理利用水土资源，充分发挥水土保持优势，因地制宜地确定经济发展目标
水土保持经济发展要立足合理利用水土资源，充分发挥水土保持优势，采用多种形式，形成自己的拳头产品，综合开发，规模经营。“九五”未：经济收入较“八五”未翻一番，形成以水土保持为依托，以种、养、加为支柱，综合开发，综合利用的水土保持产业格局，水土保持经济素质整体提高，水土保持职工生活超过小康水平，初步建立起适应社会主义市场经济体制的水土保持经济体制和运行机制。2010年：实现水土保持经济收入较“八五”期末翻两番，壮大水土保持产业，水土保持经济整体素质进一步提高，水保职工的生活更加美满，完善适应社会主义市场经济体制的水土保持经济体制和运行机制。
四、规划进度要求请各省于1996年9月30日前将编制完成的《水土保持经济发展“九五”计划和2010年远景规划》一式两份报送水利部水土保持司，同时抄送黄河上中游管理局。
水利部水土保持司
一九九六年八月十六日
