云南：内昆铁路昭通段水土保持及监督执法见成效
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2004-01-14 打印本文章 【字体】 大 中 小
2004年1月14日 云南日报
近日，内昆铁路新线水保设施，经过路基工程完工以来３年多时间４个雨季的考验，与铁路主体工程设施一起，正式通过国家验收委员会的验收。它标志着昭通市水土保持及监督执法工作跃上一个新台阶。
内昆铁路新线是国家对西南贫困地区实施的一项重大扶贫项目，其中云南段２１０．１公里，占新线的５８．８％，全部在昭通市境内，经过５县(区)１９个乡镇。该工程昭通段地质复杂，施工条件差，被地质专家称为不良地质“博物馆”。工程艰巨而浩大，施工难，给水保执法工作带来新的挑战。
由于水保方案的编制滞后于主体工程设计，加之它是国内第一条编制实施《水土保持方案》的工程。该工程沿线水土流失严重、生态环境脆弱；施工单位水保意识淡薄。开工初期，有的施工单位为了省工省钱，将弃渣乱堆乱放，甚至直接倒入河流沟渠和未经征用的荒地内，给当地的环境造成极大的影响，群众反映强烈。在这种情况下，昭通市水保监督执法人员知难而进，积极主动履行《水土保持法》等法律法规赋予的职责，全力以赴进行监督执法。
为了让施工单位了解水保工作的重要性，他们印发宣传资料６０００多份，送到施工单位和工地，并通过报刊、电视、标语、简报、会议等形式，广泛宣传、贯彻《水土保持法》，使其深入人心。并主动与施工方联系、沟通，取得对方的支持和配合，对不规范和存在隐患的部位、工点提出整改措施。会同支铁办和市国土资源局，请示政府增加弃渣场用地２６９５．５亩。施工单位在大关县吉利乡境内作业时，有３０余万立方米弃渣将在当地处置。若弃渣进入关河，一千立方就可使关河断流成灾。闻讯后，执法人员及时找到中铁三局六处的项目负责人，讲明道理，一定不能将弃渣倒入河内，通过种种大量艰苦的工作，对方把所有的弃渣全部运往８公里以外的指定地方，施工方为此增加了４２０多万元的费用也没有怨言。
据统计，为减少植被破坏，在执法单位的督促下，施工单位共完成水保工程浆砌片石挡墙４９．７４万立方米，干砌片石挡墙２．７万立方米，种植草地４０万平方米，利用弃渣场所造地４１５．５亩，少占了耕地，消除了滑坡泥石流隐患，将裸露地表全部绿化，较好地实施了《水土保持方案》。
省有关领导视察昭通段水土保持工作时，给予了充分的肯定：“内昆铁路是我国一条完整而系统地贯彻执行《水土保持法》的铁路，是云南省人大常委会所视察过的各条交通道路建设项目中，水土保持工作做得最好的一个工程。”
刘平（云南日报）
