灵台县属于陇东黄土高原沟壑区，境内有一塬（什字塬）一山（南部山区）两道川（达溪河、黑河川区），山大塬广，塬沟相间，部分沟头直接嵌入镇村、公路和农田，严重的水土流失加剧了沟头滑塌和塬面萎缩，成为生态文明建设和经济社会高质量发展的“绊脚石”。

“十四五”以来，灵台县水土保持工作在县委、县政府的正确领导下，在省市水保部门的大力支持下，坚持以“治理水土流失，改善生态环境，促进人与自然和谐共生”为目标，深入贯彻学习习近平总书记视察甘肃以及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦全县“六大行动”“六条重点产业链”“三大园区”建设，坚持党建引领与项目建设深度融合，大力实施水土保持生态建设项目。共争取资金3600万元，实施了黄土高原塬面保护、坡耕地水土流失综合治理、生态清洁小流域综合治理、北部塬区水土保持示范工程、淤地坝除险加固工程5五类项目，治理侵蚀沟头12处33.35万方，整修梯田4570亩，保护塬面面积68平方公里，水土保持率提高到68％，较好的实现了保水保土、保护塬面、改善条件、优化生态的目标，加快了建设绿色兴业幸福美好新灵台进程。

2021年黄土高原塬面保护项目邵寨干槐树沟工程

高位谋篇布局，绘好项目建设“新蓝图”

按照山水林田湖草塬系统治理要求，以灵台县“十四五”规划为统领，以黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护和修复重大工程建设为重点，以“生态景观化、产业绿色化、环境整洁化”为目标，以贯通县域东西的灵-千公路为轴线，紧扣县委县政府确立的工作重点，统一谋划布局。2021年起，着眼助推脱贫攻坚成果巩固提升和红色景区建设，规划实施了塬面保护项目朝那镇社古沟工程、西屯镇沟圈沟、西屯镇北坡沟、邵寨镇干槐树沟工程，实现了水保项目以点带面、整体推进。2022年，围绕乡村振兴、美丽乡村建设及保障粮食安全，在什字镇以东，规划实施了塬面保护项目上良东门沟、独店沟湾沟、蒲窝半湾沟、百里坡耕地水土流失综合治理等水保工程，促进水土保持项目提质增效。

2023年，坚持“金线吊葫芦”的项目布局思路，在什字镇以西沿灵-千公路集中布设5处塬面保护项目，做到了连片治理。对列入“十四五”规划的2200亩坡耕地综合治理工程一次性列项改造，年内实现坡耕地建设任务清零。同时，围绕国省重大项目邵寨煤矿开发、S28高速公路建设，论证储备了干槐树水保综合治理及生态文旅示范区、S28弃土塬面保护2个项目，在推动高质量发展中贡献了水保力量。全县9个塬区乡镇实现了水保项目全覆盖，5个重点小城镇镇区排水工程均由水保项目整合实施，助力了北部塬区节水高效现代农业园区建设，实现了北部塬区整流域治理。

2022年黄土高原塬面保护项目蒲窝半湾沟工程

主动服务大局，找准项目建设“着力点”

紧扣全县发展大局抓项目。针灸鼻祖皇甫谧陵园所在地独店镇张鳌坡村，是今年县上打造的针灸康养小镇，也是全县中医康养产业链发展的核心区域。灵台县水保站主动响应县委县政府号召，在该村实施了水土保持示范工程，投资300万元，完成沟头回填1处，新修梯田310亩，栽植杜仲等药用植物2437株，砂化村道2.9公里，安装太阳能路灯52盏，为全县中医康养产业链的发展贡献了有生力量。

全力解决堵点痛点问题干项目。朝那镇东庄沟、上良镇西门沟均在镇区及省道旁边，沟大坡陡、垃圾满沟、不断滑塌，严重威胁交通主干道及镇区居民的居住安全，群众盼望治理的愿望紧迫。水保站顺应人心，迎难而上，以解决群众急难愁盼的现实问题为目标，争资列项，规划实施了塬面保护项目，通过清运垃圾、蓄排引水、沟头回填、广种林草等措施，将昔日的垃圾沟打造成民心工程、绿化景观工程，发挥了水保项目应有的作用，造福了人民群众。

2022年黄土高原塬面保护项目上良东门沟工程 

聚力多元驱动，激活治水保土“新动能”

认真研究国家、省市政策导向，坚持跳出水保干水保的新思维，牢固树立“大水保”理念，积极探索吸引社会力量参与水土保持生态治理的新路径。以“邵寨煤矿煤矸石处理难、S28高速公路弃土消纳难”等问题“定题破题”，深入国省重大项目建设现场，积极对接、协调引导投资主体履行水土保持义务。

一是寻找资源综合利用新方向，服务S28高速公路二期项目建设。从水土保持层面对弃土场选址提出合理意见建议，结合水土流失现状，指导建设单位将寺殿周沟93.5万方的弃土场按照塬面保护项目要求设计，可保护塬面面积7平方公里，在不影响主体工程的前提下实现弃方综合利用，实现了交通行业建设与塬面保护的有机结合。

二是提出破解企业发展堵点新途径，助推煤电化工循环经济园区发展。兼顾邵寨煤业发展实际需求和水土保持国策落实工作要求，指导邵寨煤业作为建设主体自筹资金2600万元实施干槐树水保综合治理及生态文旅示范区项目。规划在矿区周围干槐树沟沟头修建砖封沟埂1.3公里，栽树种草0.6公顷，清运垃圾800方，安装太阳能路灯12盏；在沟坡推筑水平梯田13公顷，修建田间道路1.6公里；在沟道回填增地并布设林草11.77公顷等，既解决了企业发展遇到的瓶颈难题，又为全县社会资本参与水保治理趟出了新路子。

2022年黄土高原塬面保护项目上良东门沟工程

突出依法行政，夯实预防监督“硬支撑”

持续深化法治宣传。依托“水土保持宣传月”“科技活动周”“世界环境日”等重要节点，釆取水保法规进企业、进单位、进村社、进学校、进党校“五进”方式多方位宣讲水土保持法律法规，有力提升了生产建设单位法人和全民水保国策意识。

持之以恒强化监管。建立水保与发改、自然资源、住建等重大项目监管部门联动机制，健全项目动态清零制度，持续优化生产建设项目监督。坚持监管与服务并举，积极开展“跨部门双随机”执法抽查工作，做到“进一次门、查多件事”，提升执法效率，切实减轻企业负担，真正把营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”。除采用传统的监管方式外，运用卫星遥感监管方式，解决了县域内生产建设项目监管盲区、违法违规发现不及时、信息不精准的问题，通过集体约谈、责令整改等方式对未批先建、未批先变、未验先投等违法违规行为限期整改。今年以来，共开展生产建设项目现场监督检查20次，多部门联合执法1次，集中约谈生产建设单位3个，发出整改通知书5份，审批水土保持方案3个，自主验收备案2个，征收水土保持补偿费250万元。

强化党建引领，写好水土保持“大文章”

不断加强水保人才队伍建设。以“三抓三促”行动为契机，认真学习习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，将治山与治水、治理与保护、政府主导与社会参与“三结合”的治理思路融入到政治建设全过程。扎实开展自学、领学、研学、督学、考学“五学”活动，教育引导全体党员干部自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，持续推动干部职工在理想信念上有新进步、能力本领上有新提升、干事创业上有新作为。

努力改善基础设施条件。先后购置无人机1台，手持GPS、RTK4台，存储硬盘5个，电脑加装固态硬盘20台，促进“智慧水保”建设。与此同时，针对机关“旧、差、缺、乱”的现状，争取县财政支持，完成办公楼安全隐患改造，提振干部职工的精气神。

全力创建“生态卫士·水保先锋”党建品牌。积极探索践行“党建引领、业务融合”工作思路，围绕水保生态项目谋划深入开展党建“定题破题”，全力打造“党建引领、项目建设”两张名片，真正把党支部建成红色堡垒，把队伍锻造成蓝色铁军，把水保项目铸成绿色盾牌，让水保工作成为金色暖民的事业。用实实在在的工作成效，求真务实的工作作风，把“绿水青山就是金山银山”的大文章书写在灵台大地上。

（供稿：甘肃省灵台县水土保持站）