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四川广安水土保持预防监督工作再上新台阶

来源: 水土保持生态环境建设网   上传日期:2013-11-22   打印本文章   【字体】 大   中   小  

    自1991年水土保持法实施以来,广安市水土保持办公室认真履行法律法规赋予的职责,加大依法行政力度,实现了水土保持监督执法工作的健康发展,尤其是水保宣传、机构建立、方案审批、设施验收、规费征收、案件查处等方面取得显著。深入学习贯彻新水土保持法,加大水土保持方案审批力度、开发建设项目监督检查力度、水土保持规范征收力度和水土保持设施验收力度,全面提升广安水土保持监督执法工作水平。
  广安属低山丘陵地貌,地势起伏较大,江河溪流纵多,加之人多地少,垦殖率高,水土流失严重。1989年以来,广安市六区市县相继被列入水土保持重点防治区,累计治理水土流失面积2520平方公里。
  为进一步加强水土流失防治,改善生态环境,广安市紧紧抓住贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》和《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》为契机,科学谋划,创新举措,主动作为,下足“五个”功夫,强力推动全市水土保持监督执法工作再上新台阶。
  在宣传发动上下功夫。市水务部门坚持每年出台加强水土保持宣传工作的指导性意见,明确宣传重点和要求,并将其纳入年终绩效考核,设立宣传奖,全市水土保持宣传覆盖率达90%以上,全民水保国策意识逐渐深入人心。
  在健全机构上下功夫。一是成立政府协调机构。市、县两级均成立了以政府行政首长为主任,分管领导为副主任,发改、财政、国土、水利、林业、农业等相关部门主要负责人为成员的水土保持委员会,办公室为市水务局下属事业单位。二是明确管理机构职责。市、县两级均设立了水土保持办公室和监察站,实行两块牌子一支队伍,为水土保持工作的执法主体,依法独立行使水保“三权”,各水土流失重点防治区也落实了管理机构。三是加强队伍能力建设。市和六区市县共配备专职水土保持监督人员30人,任命主任水保监督员6名,副主任水保监督员12人,水保监督员近200名,重点防治区乡(镇)水保监督员100名。市、县分别组织对监察人员进行了培训,配备了必要的执法工具,为依法开展水土保持预防监督工作提供了有效保障。
  在完善制度上下功夫。为实现全市水土保持预防监督工作有法可依、有章可循,逐步实现水土保持预防监督工作走向法制化、制度化、规范化轨道,不断加强水土保持预防监督制度体系建设。一是进一步完善建设项目管理制度。二是进一步完善水保规费征求制度。三是进一步完善考核考评制度。
  在强化审批上功夫。针对水保执法量大面宽、难度大的特点,广安市以抓水保方案审批为突破口,积极开展预防监督工作。在水土保持预防监督工作中,严格执行分级审批,2010年将水土保持方案审批纳入市政务服务中心实行并联审批,严把审批关。一是着力抓好水利工程水保审批。二是着力抓好基建项目水保审批。三是着力抓好城镇建设水保审批。
  在严格执法上下功夫。水保执法是加强水保预防监督工作的重要手段,也是该市涉水行政执法中任务最重、力度最大的执法重点,2013年该市又启动了水土保持预防监督执法专项行动,采取拉网式调查摸底、逐一督促整改、严格依法查处等措施,着力提高水保“三同时”执行率。一是全面普查摸底。二是逐一督促整改。三是严格依法查处。
广安市水务局水保办  李桂平
 

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