履职尽责、攻坚克难——全力做好流域水土保持工作技术支撑
        海河流域是我国政治、文化中心和经济发达地区,也是我国水土流失最为严重的流域之一,做好海河流域水土保持工作,事关区域生态文明建设,事关流域社会经济发展和民众生产生活。自成立以来,海委高度重视水土保持工作,在成立之初即设立农村水利与水土保持处,对全流域的水土保持工作进行综合管理。2000年6月,海委海河流域水土保持监测中心站(以下简称海委水保中心站)成立,流域水土保持监测、监管等技术实力得到不断加强,对水土保持和水利中心工作的支撑力度进一步加大。近年来,海委水保中心站在海委党组的正确领导和有关方面的大力支持下,不忘初心,牢记使命,积极践行新时代水利精神,在强化政治素质、履行事业职能、提供技术支撑、推动科技创新、完善管理机制、提升队伍能力等方面,拓展出一条由小到大、由弱到强的成功之路。
        1.树牢四个意识,铸就政治之魂
        在政治建设上突出一个“强”字,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,与部、委党组保持高度一致,不折不扣地贯彻执行上级的各项方针政策;在思想建设上突出一个“深”字,坚持学懂弄通做实,强化人文关怀;在组织建设上突出一个“实”字,深入推进党支部标准化建设;在作风建设上突出一个“硬”字,担当作为、苦干实干,顶风雨淌泥泞、战酷暑冒严寒;纪律建设突出一个“严”字,干干净净做人、扎扎实实做事。
        2.履行事业职能,强化立站之基
        作为国家公益性事业单位,事业职能是立站之基。海委水保中心站始终把履行好流域水土保持监测、遥感ET监测等事业职能当做首要任务,放在突出位置,积极主动地开展相关工作。
        (1)流域水土保持网络运行管理
        进入21世纪以来,海委结合三定方案相关职能,开展了水土保持监测网络运行和管理等相关工作,流域8省(自治区、直辖市)水土保持监测总站均已成立,重点地区27个水土保持监测分站也相继成立,初步形成由流域监测中心站、省级监测总站和地市级监测分站组成的海河流域水土保持监测网络。自2007年起,海委水保中心站协助海委以召开座谈会、举办培训班、开展考察调研等形式,加大流域监测网络机构的管理,持续加强流域内各级监测机构的沟通与交流,不断提升流域水土保持监测能力和水平。
        (2)水土流失动态监测
        根据《全国水土流失动态监测与公告项目规划(2013—2017年)》,从2013年起,海委水保中心站承担了全国水土流失动态监测与公告项目海河流域监测任务的具体实施工作,完成了包括滦河、永定河、太行山3个国家级水土流失重点防治区监测县2013—2017年度水土流失动态监测及不同土壤侵蚀类型区5个典型小流域和8个典型监测点的水土流失定位观测工作。
        水利部印发《全国水土流失动态监测规划(2018—2022年)》后,海委水保中心站动态监测范围扩大到燕山、黄泛平原风沙、永定河和太行山4个国家级重点防治区21.66万km²,同时要完成12个典型监测点的水土流失监测、海河流域水土流失年度消长情况分析、监测数据整(汇)编等5个方面的工作。2018年海委水保中心站在近千幅遥感影像图上勾绘图斑167.15万个,野外行程超过5万km,项目数据逾800多GB,并协助水利部水土保持监测中心汇总2018年全国水土流失动态监测成果、编制和发布2018年度中国水土保持公报,圆满完成了年度水土流失动态监测工作,得到上级领导的一致肯定。
        (3)水土流失普查
        作为第一次全国水利普查的重要内容,海委水保中心站全程参与第一次全国水利普查水土保持情况普查并负责海河流域相关工作开展。2013年5月,水利部发布《第一次全国水利普查水土保持情况公报》。国务院第一次全国水利普查领导小组办公室下发海河流域相关省(自治区、直辖市)各县级行政区土壤侵蚀普查成果数据。
        为使水土保持情况普查成果更好服务流域水土保持生态环境建设,海委水保中心站依据相关资料,充分采纳各省(自治区、直辖市)水利厅(局)水土保持机构建议,并征求相关流域机构水土保持部门意见,对流域土壤侵蚀普查成果数据进行切分、汇总,完成海河流域、分省、分河系、重要水源地上游等重点区域及内蒙古高原内陆河东部流域土壤侵蚀的面积、分布和强度统计,并在此基础上编制了《海河流域及内蒙古高原内陆河东部流域土壤侵蚀情况报告》,为流域水土流失消长评价和各省水土保持目标责任考核提供了重要本底和科学依据。
        (4)规划、科研、技术咨询
        近年来,海委水保中心站还先后承担或参加了50余个事业项目:全国水土保持区划、《全国水土保持规划》编制、《全国水土流失动态监测与公告项目规划(2013—2017年)》编制、《全国水土流失动态监测规划(2018—2022年)》编制、《全国水土保持监控能力建设规划》编制、《水土保持规划编制规范》编制、《水土保持设计手册》编制、海河流域水土保持监测示范与管理、《海河流域综合规划》编制;“948”项目--3D激光地貌分析仪器引进及应用、海河流域生态环境变化与驱动力分析研究、海河流域不同类型区水土流失综合治理模式研究;内蒙古高原内陆河东部流域河流资料整编、海河流域节水型社会建设效果评估、海河流域农村水利发展数据统计分析等,均不折不扣完成,通过有关部门的验收和评审。
        3.做好技术支撑,满足工作之需
        海委水保中心站积极尝试将高新技术手段应用于生产建设项目水土保持监测工作中,获得了各级水行政管理部门和建设管理单位的充分肯定;积极应用无人机低空遥测技术协助海委进行生产建设项目水土保持督查和国家水土保持重点治理工程核查,准确、高效的支撑服务受到一致好评;协助海委对潘大水库、桃林口水库、蓟县黄土梁子小流域进行无人机低空航测,获取高精度的视频、正射影像和三维模型等,为提高信息化、科学化、精准化管理水平提供了有力支撑。2018年以来,海委水保中心站利用无人机低空遥测参与潮河上游河北滦平段涉河违规建设项目、漳河河道非法采砂、围场县坡耕地水土流失综合治理项目机井配套问题等调查工作,获得水利部相关部门高度认可,同时,协助海委配合水利部多次开展暗访工作,均圆满完成相关任务。
        从2014年起,海委水保中心站协助海委对国家水土保持重点工程及流域大中型生产建设项目开展监督性水土保持监测工作,为国家水土保持重点工程现场督察和生产建设项目水土保持监督检查工作提供了强有力的技术支撑,其中利用无人机等高新技术手段开展相关工作80余次。2018年,海委水保中心站承担了海河流域国家水土保持重点工程“图斑精细化”监管和海河流域部管在建生产建设项目水土保持“天地一体化”监管2项工作,完成6个国家水土保持重点工程现场督察,对其中2个工程实现“图斑精细化”监管,对海河流域部批40个在建生产建设项目实现“天地一体化”动态监管,项目成果被水利部评为优秀等级,成为全国12家获优秀等级单位之一。
        4.推动科技创新,激发力量之源
        科技是第一生产力。全体职工不断巩固和补充水土保持专业及相关专业知识,补短板、强手段,致力于将高分卫星遥感,三维激光扫描,特别是无人机低空遥测等高新技术手段应用于水土保持监测中,努力探索水土流失动态监测的新途径、新方法,监测工作的质量、时效和影响力有了极大提升。自2015年以来,海委水保中心站逐步形成了一套集多种型号无人机、专业图形工作站、管理系统服务器、高精度GPS和一批先进的卫星、无人机影像数据处理、管理软件于一体的高新设施设备保障体系,硬软件配置水平大幅提升。近年来不断加大技术培训力度,派出全站几乎所有青年技术骨干参加GIS技术应用、多源高分遥感新技术与深度应用、无人机水土保持监测技术等培训,逐步建立了一支无人机驾驶团队,其中机长7人,占单位总人数的一半。所有职工均能掌握无人机驾驶技能和数据处理方法。
        5.注重建章立制,完善管理之纲
        小事靠感情、大事靠制度。海委水保中心站始终坚持在制度建设上突出一个“全”字,严格执行上级相关规章制度,先后制定了本单位“三重一大”、会议管理、合同管理、差旅费管理、考勤管理等近20项规章制度,使各项工作有章可循、依规办理。同时创新分配机制,坚持效率优先、兼顾公平,有力激发了全体职工的积极性和创造性;在项目执行中,严格落实国家相关技术规定;内部管理不断规范化、制度化和科学化。同时,坚决做好党风廉政建设工作,筑牢拒腐防变红线。海委水保中心站于2015年和2018年分别被评为海委机关“先进党支部”和天津市农委“先进基层党组织”荣誉称号。
        6.加强队伍建设,培厚发展之本
        事业发展,人才为本。海委水保中心站是一支以年轻人为主的团队,80后人员占比近80%,成长空间和可塑性都很大。海委水保中心站一直倡导“水保站是我家,要发展靠大家”及“干一行、爱一行、钻一行、精一行”等文化理念;不断锤炼工作作风,“五加二、白加黑”成为家常便饭;坚持在学中干、在干中学,苦练内功、提升素质,加强“3S”等新技术手段的学习培训;充分发挥年轻人的生力军作用,锻炼出一支“政治强、业务精、作风硬、身体棒”、“懂专业、会工具、明情况、善管理”的干事创业团队,先后获得天津市新长征突击手、大禹奖二等奖、水保学会优秀论文奖、海委科技进步奖等20余项荣誉。2018年,海委水保中心站被共青团天津市委员会评为“青年文明号”荣誉称号,进一步增强了全站职工的集体荣誉感和使命感。
        扬帆再起航,奋进新征程。乘着新中国成立70周年的东风,在水利部及海委的坚强领导下,海委水保中心站将站在新的起点上,继续履职尽责、攻坚克难,全力做好流域水土保持工作技术支撑,更好地服务于“水利工程补短板,水利行业强监管”新时期治水基调及“治理补短板,监管强手段”水土保持工作新要求,为流域水土保持生态环境建设、水土流失治理和水资源管理提供强有力的支撑。
        (海河流域水土保持监测中心站 王文轩)

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时间:2019-09-03 09:51   来自:未知    打印本文章     
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