为了改善吴起县生态环境、发展地方经济、增加农民收入、调动农民建设生态、保护生态的积极性，使资源优势转化为经济优势，本着互惠互利、公平合理的原则陕西省吴起人民政府、高原圣果沙棘制品有限公司、水利部沙棘开发管理中心三方于2006年3月16日在西安签订了合作协议。协议就厂房建设、果、叶的采收、原料的收购和技术服务等作了详细的规定。