高标准实施黑土区试点工程全面增强农业可持续发展能力
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小————黑龙江省拜泉县水务局摘选
黑龙江省拜泉县地处世界三大黑土区之一的松嫩平原与小兴安岭余脉过渡地带，地势丘陵起伏，漫川漫岗，曾是水土流失最严重县份之一。2003年被确立为东北黑土区水土流失综合防治试点工程试点县后，遵循高起点规划、高标准建设和高效能管理的原则，扎实有效地实施了试点工程。
主要做法是以规划为先导，科学制定方案；以落实为手段，强化推进措施；以制度为保障，规范项目管理；以效益为中心，强化工程管护。在项目建设上做到组织领导到位、技术指导到位、工作落实到位。实行“阳光操作”，落实农民投工投劳承诺制、项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同制、资金使用报账制、公示制、产权确认制。通过逐级落实责任人，保证每项工程、每个工程地块都有专人负责管护。把黑土地保护由单一的部门管理上升到政府行为，纳入重要议事日程，做到了“目标、任务、资金、责任”四落实，在组织领导上确保项目的顺利实施。转变传统管理方式，加强服务职能，在技术上严把基线关、清表土关、生土筑埂关、表土还原关和整平耙细关。
试点工作总体有了一个良好的开端，通过两年的组织实施也取得了一定的经验，但在实施过程中也存在着一些问题和不足，例如面临着筹工难等问题。在今后的工作中，将牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，人与自然和谐共处的理念，开拓创新，求真务实，努力构建资源与环境关系的可持续发展模式，全面推进试点县黑土地保护工程战略升级。
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