为防沙治沙工程提供强有力的科技支撑（江泽慧）
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小2001年9月28日 中国可持续发展研究会
生态环境是人类生存和发展的基础，是经济、社会可持续发展的前提。土地沙化是我国最严重的生态环境问题之一，已成为国民经济和社会可持续发展的重要制约因素。大力开展植树种草，防沙治沙，对于改善生态环境，发展区域经济，促进西部大开发战略的实施有着十分重要的意义。
一、防沙治沙形势严峻
新中国成立以来，特别是党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的高度重视下，在沙区各级党委、政府的正确领导下，依靠广大干部群众和科技工作者的自力更生、艰苦奋斗，我国防沙治沙工作取得了显著成效。截止2000年底，三北防护林工程累计完成造林2375万公顷，全国防沙治沙工程累计完成治理任务890万公顷，三北地区的森林覆盖率由70年代末的5.05%提高到现在的10%左右。基本查清了土地沙化的底数，初步建立了全国性的监测网络体系；研究和推广了一整套科学合理、行之有效的防沙治沙技术和模式，一些条件相对较好的沙化土地得到了有效治理，生态环境有了明显改善，促进了农牧业的增产增收，农牧民生活水平明显提高。
但是，从总体上看，我国中西部地区生态环境建设“局部治理，整体恶化”的面貌没有得到根本改变，土地沙化日益加剧、生态环境持续恶化的状况还没有得到有效遏制。日益严重的土地沙化对我国中西部地区经济和社会发展构成了严重危害。一是导致可利用土地资源锐减，土地生产力严重衰退。新中国成立以来，全国已有近5000万亩草地、耕地和林地变为流动沙地。据中科院测算，沙化地区每年因风蚀损失的土壤有机质及氮磷钾等达5590万吨，折合标准化肥2.7亿吨。二是加速了生态环境的恶化，缩小了人类的生存空间。全国有5万多个村庄和许多城镇经常受风沙危害，沙压房舍，沙进人退，使成千上万的农牧民被迫迁往他乡。三是加深了沙区人民的贫困程度，扩大了地区间的差距。恶劣的生态环境是沙区部分群众长期处于贫困的主要根源。1998年西北五省（区）农民人均收入只有1454元，比全国农民人均收入水平低1/3。四是严重影响着大中城市环境质量，威胁工矿企业、国防要地、交通设施、国家大型水利设施乃至大江大河的安危。全国有许多城市的环境质量因风沙肆虐而受到严重影响，部分交通干线和水利设施由于风沙危害受到不同程度的破坏。五是土地沙化造成了巨大的经济损失。据专家测算，近几年来我国每年因沙化造成的直接经济损失高达540亿元。
二、加大力度工程推动
党中央、国务院对防沙治沙工作高度重视。1997年，江总书记发出了要“大抓植树造林，绿化荒漠，再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召。朱熔基总理强调：防沙止漠刻不容缓，生态屏障势在必建。党的十五大把防沙治沙纳入《国民经济和社会发展第十个五年计划》，明确提出要推进防沙治沙工作。正在实施的西部大开发，更是将以防沙治沙等为主要内容的生态环境建设提到了根本和切入点的位置，列为西部大开发的重中之重。中央领导的指示既为防沙治沙工作指明了方向，也对防沙治沙工作提出了明确的、更高的要求。我们深感任务艰巨，责任重大。
为落实中央领导的指示精神，进一步加大防沙治沙力度，加快防沙治沙步伐，推动防沙治沙工作上新台阶。国家林业局在系统整合林业工程中特别突出了防沙治沙的地位。六大工程中的环北京地区防沙治沙工程和“三北”防护林四期工程都是以防沙治沙为主攻方向，范围上涵盖了我国土地沙化严重的地区。建设好这两大工程对于尽快遏制沙化扩展，改善我国沙区的生态面貌具有十分重要的意义。我们将举全局之力，下更大的气力，采取更有效的措施，突出重点，集中力量予以突破。
三、依靠科技重点突破
科学技术是第一生产力，大力推进防沙治沙工程建设，要靠投入、靠政策、靠机制，但最根本的还是要靠科学技术。当今世界，科学技术迅猛发展，以信息技术和生物技术为代表的高新技术及其产业的发展，正在改变人们的生活方式和生产方式。在林业科技方面，以3S技术（全球定位系统、地理信息系统和卫星遥感技术）为代表的高新技术在林业上的广泛应用和以转基因工程技术为核心的林业生物技术的异军突起，已经对森林资源管理、林木育种、森林培育、灾害控制、资源利用的方式、方法和成效产生了巨大影响。科技的发展必将对我国经济、社会的发展和生态建设产生无比强大的推动力。我国广大沙区自然条件恶劣，生态植被破坏容易恢复难。因此，要完成防沙治沙工程建设的历史性任务，必须依靠科技进步和创新，全面加大科技支撑力度。要将科技工作贯穿于治沙工程建设的全过程，实现工程建设从主要依靠投资规模扩大的外延式增长方式，向主要依靠科技进步和提高劳动者素质的内涵式方式转变。
根据当前我国防沙治沙工作的实际，防沙治沙科技工作要重点抓好以下六项重点工作。
---- 科学规划
防沙治沙至关重要的措施是实施以保护和发展林草植被为核心的防沙治沙工程，在制订规划过程中，要按照“保护优先、预防为主、防治结合、统筹规划、综合治理、突出重点、分步实施”的原则，依据不同的地理、气候和水土资源条件，进行科学分类，找出存在的主要问题，明确主攻方向和治理模式，确定乔灌草的适种方向、造封飞的比例，并选择合理的林种和草种结构、主要的树草种及其密度，做到尊重自然规律，因地制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草。
---- 积极推广和应用先进科技成果和实用技术
在长期的防沙治沙实践中，我国广大科技工作者已经探索、研究出了上百项实用技术和治理模式，如干旱地区树草种选育技术、窄林带小网格防护林营造技术、沙障加生物固沙技术、公路铁路防沙技术等，许多技术成果已居世界领先地位。在工程建设中，要根据不同类型区的特点有针对性地对科技成果进行组装配套，着重推广应用抗逆性强的植物良种、先进实用的综合防治技术和模式，逐步建立起一批高起点的科学防沙治沙示范基地，辐射和带动现有科技成果的推广和应用，促进科技成果的转化。
---- 加强防沙治沙科技攻关工作，重点突破一些关键问题
目前，我国在400毫米降水以下地区保证和提高造林成活率和保存率及林木优良品种方面的研究还比较薄弱，技术储备远不能满足当前防沙治沙的需要，要结合防沙治沙工程实施的需要，围绕防沙治沙的关键问题组织攻关，研究先进的造林种草技术、退化草场恢复技术、节水技术和适宜不同类型区生长的抗旱、抗寒、抗盐碱、抗病虫鼠害的植物良种，以及不同类型区土地合理利用模式；同时，加强对沙尘源区环境与沙尘运移规律的研究，以及气候条件与沙化、沙尘天气相互作用的机理研究，为防沙治沙提供科学依据。
---- 加强防沙治沙工程的质量监督
质量是工程建设的生命，是防沙治沙战略目标能否实现的关键。因此，必须十分重视和加强工程质量监督工作，在现有林业质量技术监督部门的基础上组建工程质量技术监督组织体系，制定和完善有关技术标准，定期或不定期地对工程实施的质量和技术标准执行情况进行检查、监督，特别要对工程实施方案的编制、作业设计、整地、种苗组织、造林和管护等工程建设进行全过程监督，把好每个环节质量关，保证整个工程建设的顺利实施。
---- 抓好防沙治沙技术培训工作，培养专门的技术和管理人员
造林绿化、防沙治沙是一项技术性很强的工作，要根据防沙治沙工作需要，组织开展多层次、多形式的培训工作，加强对工程建设技术人员、工程管理人员，特别是广大直接参与工程建设的农牧民的培训，使他们掌握1－2项防沙治沙的基本技术，增强参与防沙治沙的能力。
---- 加强工程建设效益监测与评价
要尽快制定和完善防沙治沙工程效益监测与评价技术体系，完善工程效益监测站点，并通过应用3S技术，对工程建设实施定期、动态监测，以便及时、准确地掌握工程进展与生态环境变化情况，准确评价工程建设效果，为宏观决策提供科学依据。
防沙治沙是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，我们相信，在以江泽民为核心的党中央的正确领导下，依靠沙区广大干部群众和科技工作者的艰苦奋斗，扎实苦干，一定能够开创我国防沙治沙工作的新局面。
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