新建铁路天水至平凉线工程于2008年12月开工，建设期间，因多种原因，水土保持工作严重滞后。2013年9月，黄委组织甘肃省水利厅及沿线市县水行政主管部门，对天平铁路开展了水土保持跟踪督查，针对工程水土保持问题，依法提出了限期整改要求。2014年5月，黄委再次组织对天平铁路水土保持整改情况进行了核查。
    从核查情况看，8个多月来，建设单位天平铁路有限公司按照黄委要求，采取强有力的措施，对存在问题进行了逐项整改。
    一、迅速应对，全面安排
    为认真贯彻落实黄委水土保持监督检查意见，天平公司于2013年9月15日，召开了由参建单位主要领导及相关人员参加的水土保持专题会议，通报了水土保持监督检查情况，并对照存在的问题，逐项安排，明确主管领导、责任单位、责任人和整改期限，同时下发《关于进一步加强天平铁路水土保持工作的通知》（天平安质〔2013〕88号），对问题进行了系统梳理和书面通报，要求施工、监理单位立即行动起来，迅速研究制定整改措施，按照黄委会要求对问题进行整改。
    为切实做好问题整改，2013年11月18日—22日，由公司主管领导带队，监理及施工单位人员参加，组成专项检查组，对水土保持工作进行了平推检查，结合检查情况下发了《关于落实黄委会对天平铁路水土保持监督检查意见整改情况的通报》（天平安质〔2013〕118号）。同年，12月3日公司再次组织施工、监理单位召开专题会议，对整改工作再次细化、安排，同时下发《关于落实黄委会对天平铁路水土保持工作督查检查意见的会议纪要》(天平安质函〔2013〕115 号)，要求参建单位各级管理人员要进一步认清形势，提高认识，认真落实水保措施，对照问题，加大问题整改力度。
    二、针对问题，逐项整改
    1、针对黄委提出的“部分取土场、弃土（渣）场和施工便道等水土流失重点区施工不符合水土保持要求”的问题，施工单位对2个取土场边坡过高过陡边坡进行了边坡削坡开级，上部增设了截水沟；对15个弃土（渣）场补充修建了挡土（渣）墙，对过高过陡边坡及时进行了清理，按照方案要求进行分层堆积，保证坡度不小于1:1.5，设置宽度不小于4米的平台，对已关闭停用的弃土（渣）场进行了削坡开级、渣面平整和排水等工程措施，并实施了部分复垦和绿化措施；对施工便道坑洼、泥泞路面进行整修，平整后铺设碎石垫层，部分道路进行了硬化，并增设了排水设施，防止产生水土流失。2013年12月5日、6日、11日，施工单位分别邀请张家川县水保局、华亭县水保局、清水县水保局对整改情况进行了检查和指导，并形成了会商纪要。12月24—25日经初步验收，均达到整改要求。
    2、针对黄委提出的“一些施工路段随意顺坡倒土，破坏植被，或随意沿河、顺路弃土（渣）的现象较为严重”的问题，对顺坡倒土的行为进行了制止，对零星弃土、弃渣，及时安排施工队进行了清理。     
    3、针对黄委提出的“水土保持管理工作薄弱，工程监理单位未能发挥有效的控制作用”的问题，公司已全面加强水土保持工作的管理工作，进一步加强了组织机构，由公司总经理亲自抓水土保持工作，日常加大对水保工作的检查力度，严格执行考核制度，采取通报考核、信用评价扣分、不良行为认定等手段，确保水土保持措施落到实处。施工、监理单位也成立相应的水土保持工作领导小组，由主管领导任组长，全力抓好水土保持工作。黄委督查后，公司下发水保方面的各种通报及文件4份，整改通知书4份，并进行了相应的考核。并要求监理单位充分发挥现场监督作用，督促施工单位落实水保措施，发现问题，立即督办整改，坚决制止弃土场、弃渣场乱倒乱弃等不良行为。
    4、针对黄委提出的“未落实水行政主管部门的历次监督检查意见”的问题，在今后的工作中，公司、各参建单位将自觉接受和积极配合地方各级水行政部门的检查和监督，严格落实检查意见，坚决杜绝和防止对水土保持监督检查配合不积极、不主动、不落实的行为。
    5、针对黄委提出的“未按照要求报送水土保持方案实施情况和监测报告”的问题，公司自2010年已委托甘肃省水土保持监测总站负责全线的水土保持监测工作，每季度定期向甘肃省、天水、平凉市水保局上报水土保持方案实施情况和监测报告，但由于工作失误，未及时向黄委会报送资料。2013年年底，公司已按照要求，向黄委会全部补报了相关报告，目前按照正常程序进行报送。今后，公司将安排专人负责此项工作，积极改进工作上的不足，定期向黄委上报水土保持实施情况和监测报告，确保水土保持措施实施、监测情况信息畅通。
    三、强化意识，全力提高
    1、统一思想，提高认识，加强对水土保持工作的领导。
    为进一步搞好天平铁路水土保持工作，严格落实水土保持“三同时”制度，天平公司将进一步统一思想，提高认识，牢固树立水保理念，增强水土保持工作的责任感和紧迫感，对参建人员经常性地开展水土保持法规、政策和基础知识的宣传教育活动，强化施工人员的水保、文明施工意识，从源头上抓好水土保持工作。
    2、强化管理，紧盯关键，狠抓落实。
    对取土场要严格限定扰动地表范围，严禁就近随意开挖取土，施工中坚持分层放坡开挖，对原土体采取表土剥离措施，对大面积开挖裸露的边坡要整修成型，做好截排水、绿化等防护措施；对弃土（渣）场要坚持先拦后弃的原则，严禁先弃后拦、乱弃乱倒。对弃渣量大、高度大于6米的弃渣场，要按设计分层堆放，做好平台和放坡，按照水保要求提前计划复垦土壤，落实复垦和排水措施；2014年秋季，继续对路基成型并满足条件的地段实施绿化措施；继续加强对施工临时便道的管护和保养，因地制宜，对路面采取平整、硬化和排水措施，预防水土流失。
    3、明确分工，落实责任，严格考核。
    天平公司将加大对施工、监理单位水土保持工作责任制落实的检查，并采取通报考核、信用评价扣分、不良行为认定等手段，加大对责任单位和相关人员的考核，确保水土保持措施的落实。严格执行水土保持“三同时”制度，将水土保持工作贯穿到工程建设的全过程。加强对取、弃土（渣）场的有效管理，定期联系水行政主管部门，形成工作机制，自觉接受监督检查，积极整改主管部门检查提出的问题，共同做好天平铁路的水土保持工作，努力把天平铁路建成生态工程文明工程。