张家山隧道出口渣场挡护、分级削坡

路基边坡防护及绿化

黄沙嘴明洞草方格固沙

大阳山渣场排水沟

    新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线（甘肃段）自2010年1月开工以来，有关地方各级水行政主管部门依法开展了多次水土保持监督检查。为有效督促解决历次检查中发现的突出水土保持问题，2013年9月，由黄委牵头，组织甘肃省水利厅及沿线市县水行政主管部门，对该项目水土保持工作进行了跟踪督查，并对其提出了6条限期整改要求。
    为及时掌握整改情况，2014年5月，黄委组织对该项目水土保持情况再次进行了核查。核查结果表明，几个月来，建设单位兰新铁路甘青公司按照整改要求，迅速采取措施，进行了大规模的整改。
    一、明确整改责任
    2013年9月26日甘青公司召开会议，专题安排落实黄委水土保持监督检查意见，提出了整改时限要求，明确整改责任单位、和责任人，督促切实抓好整改。同时从公司层面增加专职人员分管水保工作，修订完善了公司的水保工作管理办法，并结合水行政主管部门历次检查意见，2013年10月初，组织各现场指挥部、施工单位、监理单位和水保监测单位，对照黄委检查发现的问题，对全线的水保工作进行了全面排查和集中整治，并邀请沿线各县（区）水保局（站）专业人员对整治情况进行了检查指导，全面落实检查意见。
    二、落实水保措施
    1、彻底解决乱堆乱弃。通过全面检查和督导，对路基、桥梁沿线及隧道口等所有的零星弃土弃渣全部进行了清理，彻底解决了乱堆乱弃现象。
    2、全面强化过程控制。对所有的施工严格控制在作业范围内，通过开挖边沟、设置铁丝网等方式限制施工人员、车辆的活动，最大限度减少扰动范围；对所有弃渣进行集中堆放，杜绝乱堆乱弃；对取土场根据施工进度及时做好平整恢复，杜绝乱挖乱取；所有桥梁桩基施工的泥浆进行集中回收，沉淀后外运，基坑临时弃土堆码成方，待回填利用，剩余弃土集中回填至路基取土场。在具体施工中由监理和公司现场指挥人员负责监督管理，并将实施情况纳入对施工单位的季度激励约束考核和年度信用评价之中。
    3、加快水保设施建设。为最大限度减少工程建设造成的水土流失，始终坚持采取工程措施和植物措施相结合的原则，认真推进水保设施建设。根据不同标段环境特点，采取浆砌片石骨架护坡、混凝土护坡等措施，对路基、路堑边坡进行防护；修建隧道、路垫坡顶截排水沟，防治雨水和径流的冲刷；结合绿色通道建设，在对沿线气候、土壤、水分等条件分析的基础上，分区域制定了可绿化地段的绿化方案。截止目前，坡面绿化完成98%，平面防护乔木完成92%，平面防护灌木完成37%，桥下灌木完成98%。
    4、做好工后恢复。对已闭库的弃土（渣）场进行了拦挡、削坡开级、截排水设施施工和渣面平整等工程施工，全线61个隧道弃渣场，目前挡护工程完成56个，分级刷坡平整完成41个，截排水完成27个，复垦完成26个，移交手续完成3个。全线103处取、弃土场已全部完成了平整恢复，其中92处通过了各县水保部门的初步验收，剩余中铁九局1处，中铁十三局1处，中交一航局9处计划6月底完成验收手续。中铁十七局在甘肃安西极旱荒漠自然保护区管理局的指导下，在取土场的恢复中人工成功种植梭梭550亩，受到了地方各级管理部门的好评。
    三、加强建设管理
    1、不断完善管理程序。对于该项目取土场和弃渣场在施工图设计阶段发生的变化后未及时履行变更手续，已向工程沿线县（区）级水保部门进行了报告，大部分已取得了水保部门的批复。对于不合理的弃土，已进行了清理，不合理的弃渣主要集中在隧道洞口，待隧道和无砟轨道施工完毕后清理，全线所有不合理弃渣预计7月底前全部清理转运完毕。
    2、全线水土保持监理工作由公司委托工程监理单位实施，各监理单位均配备了专业的水保监理工程师，每季度向省级水保部门上报水土保持监理报告。
    3、水保监测单位每周向公司主管部门报告水保方面的工作和问题，由公司在每周的生产交班会上通报，对重点问题由公司发文要求施工单位进行限期整改。自2014年3月起，公司建立水土保持周报制度，督促各单位完善水保措施，公司不定期检查现场落实情况。
    4、加强水土保持工作的管理和日常检查。一是于去年10月份、今年3月对全线进行了平推检查，分指挥部下发了检查通报，对水保工作滞后的单位进行了通报批评，同时把水土保持工作纳入施工单位年度信用评价和季度激励约束考核之中，共发出灰牌4张、黄牌4张，强力推动水保工作进展。二是将水保工作作为日常安全质量检查的必备项目，并将水保检查项目纳入公司的标准化检查考核范围，奖优罚劣。三是于去年12月13日在LXS－11标中铁四局（高台县境内）项目部召开了水土保持工作现场观摩会，组织所有参建施工单位、监理单位进行了学习交流。
    经过核查，检查组认为新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线甘肃段的水土保持工作已步入正规，并收到明显成效。