中国水利报:从“一盆火”到“一片绿”
来源: 水土保持生态环境建设网 上传日期:2013-12-17 打印本文章 【字体】 大 中 小
三年前,随着西达摩煤矿等最后6个乡镇煤窑被关停,北京市门头沟区煤炭开采业从此彻底退出了历史舞台。砸碎采煤这个“祖传饭碗”以后,门头沟区确定了“生态立区”的发展理念,打起“生态牌”,大力发展生态清洁型小流域建设,历经3年多的时间实现了从“一盆火”到“一片绿”的华丽转变。
结构的转型:
从“乌金GDP”转向“绿色GDP”
靠山吃山,靠水吃水。这是自古以来人们总结出的最简单也是最有效的生存智慧。门头沟煤炭、石灰石和砂石储量较大,开采历史悠久。据考证,门头沟煤炭开采始于唐末,辽代开始大规模开采。新中国成立后,门头沟一度成为全国五大无烟煤产地之一,为首都经济建设做出了不可磨灭的贡献,有“京城一盆火”之称。
很长时间里,依托丰富的矿产资源,门头沟区内黑(煤炭)、白(石灰)、黄(砂石)产业非常发达,一度成为地区经济支柱。但是这种资源依赖型产业结构,在为地区经济发展和首都现代化建设做出巨大贡献的同时,也带来了严重的负面影响,例如污染严重、产业结构单一等,但最明显的是流域环境的破坏。
“小风一脸黑灰,雨天两脚黄泥,刮风不敢开窗,晴天不能晒被。”这曾是居住在达摩、樱桃沟等矿山型小流域人们生活的真实写照。长年的矿业开采,直接导致部分小流域生态环境脆弱,山体裸露、水土流失等问题十分突出。环境的破坏,不仅给流域周边群众生产生活带来困扰,也危及首都生态安全和城市建设。
经济转型成为门头沟的必然选择,门头沟经历着转型的“阵痛”,但关键时刻“生态立区”的全新发展思路成为“疗伤”的天赐良药。生态清洁小流域建设作为改善人居环境、提高农民生产生活水平的有效手段和建设天蓝、地绿、水净门头沟的最佳途径,为门头沟实现从“乌金GDP”转向“绿色GDP”持续加力。
思路的转变:
从“吃山毁山”到“养山富民”
门头沟区山地多、平原少,山区面积占全区总面积的98.5%。由群山、绿野和水系构成的综合生态系统,形成了各式各样的地理小环境,天然守卫着首都,起着极其重要的生态屏障和水源涵养作用。
“家有半碗粥,不到门头沟”。山多地少,单纯依靠农业能获得的收益十分有限,导致增收渠道不通,经济发展一度滞后。在煤炭等矿产资源开发热火朝天的时候,很多农民放弃农业,转而投向资源开采、冶炼等能获得较高收入的领域,致使西达摩、南涧沟等很多小流域内的树木被砍伐,河流被污染,大面积耕地一度撂荒。
在门头沟资源型产业退出过程中,270个乡镇煤矿和500个非煤矿山先后被关闭,这昭示着门头沟区政府推进经济转型的坚强决心,也意味着大批依靠资源型产业的农民未来生计没了着落。困顿无望之中,生态清洁型小流域建设给他们的生活带来转机。
“穷在山上,富在山上,希望也在山上。通过生态清洁型小流域建设,可以有效控制面源污染,保护水源,改善生态环境,调整产业结构,增加农民收入,这正是治疗矿山型小流域诸多‘后遗症’的一剂良方。”门头沟区水土保持站站长曹玉亭说。
门头沟区是北京市唯一一个把旅游文化休闲产业作为主导产业发展的区县,也是一个把绿色生态产业体系作为产业转型战略目标的区县。在小流域综合治理中,门头沟除了对流域内坡面、沟道、村庄进行综合整治外,还以打造精品农业观光与文化旅游型小流域为目标,充分挖掘各个小流域的优势,努力实现第一产业与第三产业的有机结合,形成区域连锁产业。
通过发展“一村一品”“一沟一品”“一山一品”“一流域一品”,门头沟目前已经打造出了樱桃一条沟、京白梨一条沟、薄皮核桃一条沟等多条特色产业沟。观光园、采摘园、体验园、农家乐也办得红红火火,游客纷至沓来,农民致富之路大开,在自己家轻松当上了“老板”。
环境的改变:
从“满目疮痍”到“满眼春色”
对症下药,药到病除。赤裸的山体被绿树覆盖,被污染的河流得到净化,富余劳动力得到安置。通过生态清洁型小流域建设,采矿造成的水土流失严重、生态环境脆弱、经济结构失衡等问题迎刃而解,为区域发展的引擎加满了“燃料”。
种下梧桐树,引得凤凰来。治理后的优美风光和别具一格的沟域特色,再加上丰富的人文景观,为门头沟发展生态旅游提供了良好的条件。
位于妙峰山镇北部的樱桃沟小流域,在生态清洁型小流域建设推进中,水保部门很快确定了优化流域环境、提升旅游价值、建设绿色产业、开展科技试验项目的治理方向,落实了梯田整修、村庄美化、河滨带治理等一系列治理措施,特别是利用得天独厚的气候条件,将樱桃品种由5个丰富到60余个,年产量也由几千公斤发展到4万余公斤,建成了集观光、采摘、科普、休闲于一体的农业观光园。
如今,站在蜿蜒的山路上遥望樱桃沟,只见村外果树绵延,清水畅流,村内绿树成荫,高高挂起的大红灯笼透着一股喜气,全然看不出原来旧矿山“灰头土脸”的模样。甘甜的大樱桃和娇艳的玫瑰花,引来了四面八方的游客,带动了休闲观光和餐饮旅游的发展,村民就业问题也迎刃而解,全村年经济增长达百万元以上。
同样是传统矿区,得益于生态清洁型小流域建设,达摩小流域充分挖掘煤矿开采遗存,开发煤窑文化旅游产品,大力发展庭院经济。短短3年间,农家乐、家庭小作坊等已发展得红红火火;南涧沟小流域,将流域内居民全部外迁,在“伤痕累累”的山体上种上了樱桃、京白梨、核桃等经济果木,现在春夏两季已遍山葱茏,未来三五年便可实现瓜果满山、清水下流;龙凤岭小流域通过废弃矿山恢复治理发展生态旅游,不仅成为北京市第一个水土保持科技示范园,还摇身变为京郊旅游胜地。
“把小流域治理和群众切身利益结合起来,为群众搭建致富平台,实现生态保护和经济发展的双赢,这应该是生态清洁型小流域建设被称为德政工程和惠民工程最重要的原因。”曹玉亭说。
在带动环境改善和经济发展的同时,生态清洁型小流域生态建设也逐步转变了农民观念和农村落后的生产生活方式,许多村庄走上生产发展、乡风文明、生态良好的发展道路,受益群众也开始积极主动地参与到流域生态保护的行列中。上达摩村张俊彦老人说:“政府把环境问题给我们解决了,保护还是要靠自己。”
张俊彦老人不知道的是,在区政府的大力支持和推进下,《门头沟区生态清洁小流域管护办法(试行)》刚刚通过审议,即将正式出台。根据此办法,门头沟区财政将从明年起对已建成的生态清洁型小流域每平方公里每年给予5000元的资金支持,专门用于清洁沟道生态环境、维护污水处理设施正常运行、进行垃圾处置等,为今后维护生态清洁小流域空间格局稳定、综合效益持续发挥建立了长效保障机制。
本报记者 张佳丽