为及时总结交流国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程建设的经验和教训，推动项目顺利实施，松辽委于2013年6月14在辽宁省朝阳县组织了现场经验交流活动。本项工程是水利部和国家农发办为抢救性地保护黑土资源，巩固土地生产能力，保障国家粮食安全，在2008年黑龙江省、吉林省和黑龙江省农垦31个县基础上，于2011年将实施范围扩展到东北四省区及黑龙江省农垦54个项目县。
    通过两年实施，项目区水土流失现状得到有效遏制，生产条件和生活环境得到初步改善，提高了项目区群众收益。两年来共完成综合治理面积2258平方公里，其中保护坡耕地160万亩，营造水土保持林29万亩，修筑小型水利水保工程11000处。
    各项目区在工程建设管理中着重创新，确保发挥水土流失综合整体防治效果。一是因地制宜探索新的防治措施。黑龙江省农垦总局引龙河项目区在项目实施过程中，摸索出利用秸秆填侵蚀沟进行耕地复垦的治理方法。对坡耕地的侵蚀沟削坡整形，将麦秸捆由下至上摆实，并用木桩固定、填土压实，再将表层土壤回复。一方面大型机械化耕作得以保障，另一方面地下部分可充分利用秸秆空隙进行蓄渗排水，既治理了侵蚀沟，又保证了耕地连片，提高农田机械作业效率；二是引导示范新的治理模式。黑龙江省穆棱市积极探索示范退耕还牧种草养羊新的治理模式。在市政府的支持引导下，项目实施中针对坡耕地多，退耕还林难度大，农业种植效益差的当地特点，对集中连片坡度较大的坡耕地，在采取了水土保持工程措施后退耕还牧种草，推进紫花苜蓿种植，发展畜牧业，打造农业产业化富民工程防治模式；三是发展特色产业，探索解决黑土区水土保持措施经济效益低下的难题。黑龙江省尚志市地处我国北方浆果主产带，市内有两家浆果深加工企业。在项目实施过程中，针对坡耕地治理措施埂带占地问题，积极宣传引导，在埂带种植黑加仑，并联系企业与农户签订购销合同，发展埂带特色产业，提高埂带经济效益，使农民在治理水土流失的同时，经济上不遭受损失，提高农民治理水土流失的积极性。
    在各级水利和农发部门的积极推动下，工程建设管理取得了一定的成绩，对推进东北黑土区水土流失防治工作具有十分重要的意义。但是，目前仍然存在着部分项目区工程进度缓慢、资金配套未足额到位、管理不规范、效益监测与科技推广进展迟缓、建后管护有待加强等问题。针对本期项目建设存在的问题，会议要求：各省区应对所有项目区展开全面检查，确保工程建设进度；规范工程建设管理，确保工程建设质量；加强档案管理工作，对前期设计不到位的应进行变更设计，同时完善变更手续；严格资金管理；进一步强化科技推广和效益监测工作。会议还对下期项目前期工作做了部署。
    活动中，与会代表考察了朝阳县农发治理现场，东北四省区和黑龙江省农垦总局汇报了工程建设管理情况，5个典型县交流了工程建设管理经验，松辽委通报了2011～2012年项目检查情况。与会代表一致感觉到只有精心组织，积极探索，不断创新才能确保工作扎实推进。
    承担国家农发黑土区水土保持重点治理工程建设的县（市、农场）水务（利）局领导和水土保持局（站）长参加了本次活动。
    松辽委  回莉君