水保要闻

刘震司长在全国水利厅局长会议上的交流发言

来源: 水土保持生态环境建设网   上传日期:2012-12-31   打印本文章   【字体】 大   中   小  

    各位领导、同志们:
    2012年,水土保持工作以深入落实中央加快水利改革发展重大决策部署和新发布的《水土保持法》为重点,主要推进了以下工作: 
    一、认真落实2011年中央一号文件水土保持任务
    在国家财政资金大幅增长的同时,水利部出台了《鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则》,依靠政策有效调动民间资本治理水土流失。加大投入力度,加快实施坡耕地水土流失综合治理,试点工程实施范围由2011年的100个县扩大到140个县,带动全国实施坡改梯400万亩。在全国27个省(区、市)深入开展生态清洁型小流域建设,建成生态清洁型小流域301条,在建设理念、模式和机制创新等方面进行了探索实践,为改善人居环境、保障水质安全、控制面源污染发挥了重要作用。水土保持补偿费征收使用管理办法制定工作取得新进展,配合财政部、发改委完成了管理办法征求意见稿,目前,正在各地征求意见。
    二、深入贯彻新《水土保持法》
    大力加强《水土保持法》配套法规体系建设,水土保持方案管理办法和设施验收管理办法即将颁布,违法行为举报受理和处理办法已正式发布施行,省级政府目标责任考核办法和执法文书已制定完成,江西、甘肃、四川、重庆、贵州5省(市)水土保持法实施办法已发布。严格执行生产建设项目水土保持“三同时”制度,今年全国共审批水土保持方案2.3万个,开展监督执法检查3.1万次,检查项目2.1万个,组织了武广高铁等近7000个生产建设项目的水保设施验收。全面启动全国第二批788个县水土保持监督管理能力建设活动,机构队伍依法行政能力得到系统提升。
    三、全面完成水土流失治理任务
    全国共完成水土流失综合防治7.9万平方公里,其中新增综合治理5.3万平方公里,实施封育保护2.6万平方公里。治理小流域3400条,新建大中型淤地坝340座,治理崩岗2100多处。国家水土保持重点工程建设规模不断扩大、投入大幅度增长。革命老区新一期水土保持重点建设工程前期工作全面完成,涉及20个省区近300个县。丹江口库区及上游水土保持二期工程和陕甘宁农发项目启动实施,滇黔桂农发水土保持项目正式立项。扎实推进水土保持生态修复,继续强化封育保护、实施封山禁牧,全国已有1250个县出台封禁政策,累计实施封育保护面积达75万km2,其中47万km2生态得到初步修复。
    四、深入推广长汀水土保持经验
    为贯彻落实习近平总书记去年底和今年初对水土流失治理的重要批示,大力弘扬长汀精神,水利部组织召开了总结推广长汀水土流失治理经验座谈会,陈雷部长出席并作重要讲话。会后,各地结合实际学习长汀经验,有力推动了全国水土流失防治工作。
    五、进一步加强水土保持基础性工作
    《全国水土保持规划》编制工作已顺利完成全国水土保持区划、规划数据上报任务,并取得重要的阶段性成果。全国水土保持情况普查如期完成数据采集上报、数据处理和成果审核、评估论证、质量抽查等工作,进一步摸清了我国水土流失现状和水保措施保存情况。加快推进水土保持信息化建设,编制完成《全国水土保持信息化规划》,提出了未来五到十年开展水土保持信息化建设的顶层设计方案和总体框架。
    六、大力宣传水土保持生态文明
    扎实开展全国水土保持生态文明工程建设,树立水土保持生态文明典型。今年已有10个县、7个大型生产建设项目、2个城市被评定为国家水土保持生态文明工程,起到了典型引导示范作用。在全国启动开展了以“五个一工程”为载体的深化水土保持国策宣传教育行动,正式出版发行了小学版水土保持读本,同教育部共建了24个国家级水土保持教育社会实践基地,全国建成84个水土保持科技示范园。
    2013年,我们将深入贯彻党的十八大精神,紧紧围绕生态文明建设,全力推动水土流失综合防治工作。一是以出台水土保持补偿费制度为突破,扎实推进《水土保持法》的全面贯彻落实。二是以革命老区重点工程为龙头,确保年内综合治理水土流失5万平方公里、建设坡改梯450万亩。三是以生态清洁型小流域建设为抓手,适应经济社会发展和人民群众新需求,保护水源,改善人居环境。四是以信息化建设为重点,统筹推进水土保持普查、规划、监测等基础性工作。五是以水保宣传“五个一工程”为载体,全面深化水土保持国策宣传教育,在全社会牢固树立生态文明理念。
    谢谢大家!

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