2009年，黄委水土保持工作认真贯彻全国水利厅局长会议精神，按照“四个重点转向”、“七个并重”的要求，开拓创新，扎实工作，积极协调。粗泥沙集中来源区拦沙工程立项、水土保持生态补偿调研、监测工作、淤地坝安全大检查及宣传等重点工作取得了新成效。在重点工作的带动下，有力地推动了流域水土保持工作的顺利开展。
    一、全力推动黄河中游粗泥沙集中来源区拦沙工程立项工作。在水利部的领导下，按照黄委党组的部署，为确保拦沙工程尽快立项，针对工程立项的各个环节，积极争取，多方协调，先后解决了立项过程中的一系列重大问题。去年3月份，中国国际工程咨询公司组织专家对《黄河中游粗泥沙集中来源区拦沙工程项目建议书》进行了评估，拦沙工程立项取得重大进展。针对国家发改委提出的意见，黄委组织开展了一系列工作，全力推动项目立项。
    二、组织开展了黄河流域水土保持生态补偿调研。近年来，党中央、国务院高度重视生态补偿工作,生态补偿已成为社会各界广泛关注的热点问题，黄委党组对流域生态补偿非常重视，为了总结交流流域水土保持生态补偿的成功经验和主要做法，推动流域水土保持生态补偿机制的建立，黄委组织开展了黄河流域水土保持生态补偿调研工作，组织召开了黄河流域水土保持生态补偿研讨会，提出了生态补偿的政策建议报告，达到了预期目的。 
    三、水土保持监测工作取得新进展。针对流域水土保持投资体制改革新的形势，在认真分析黄委水土保持监测工作现状的基础上，明确了黄委水土保持监测是全面履行《水土保持法》所赋予的职责等四大需求为目标，提出了今后流域水土保持监测的重点，并编制完成了《黄委水土保持监测规划任务书》。
    为及时、准确地掌握全流域特别是多沙粗沙区的水土流失状况，给强化治理和科学决策提供依据，结合全国第四次水土保持普查前期工作，组织开展了应用遥感技术进行水土保持措施调查、黄土高原淤地坝以及侵蚀沟道调查的技术路线设计及分析论证，为利用遥感技术加强黄河流域水土保持监测创造了条件。同时，结合自身当前水土保持工作的实际需要，积极应用现代信息技术，组织开发了黄河流域生产建设项目水土保持信息管理系统，对国家大型项目水土保持信息进行标准化和数字化管理，为强化水土保持预防监督，提高管理水平提供了有力支撑。与此同时，编制完成了《黄委水土保持监测系统近期建设可行性研究报告任务书》。
    四、《“模型黄土高原”工程可行性研究报告》编制工作进展顺利。为争取国家早日审批立项，尽快搭建研究探索黄土高原地区水土流失规律的科技平台，编制完成了《“模型黄土高原”工程可行性研究报告》。
    五、不断推进淤地坝防汛安全预警系统开发工作。淤地坝预警系统建设，得到了水利部领导的重视。通过认真研究，提出了预警系统开发的远期和近期目标，在此基础上，编制完成了《黄土高原淤地坝防汛安全预警系统项目建议书》。同时开展了黄河粗泥沙集中来源区淤地坝分布电子地图的编制工作，为下一步预警系统的建立提供必要支撑。为了使淤地坝防汛有备无患，黄委向陕西、山西两省防汛抗旱指挥部发出了两次降雨预警信息，为两省的淤地坝防汛工作提供了支持。为做好淤地坝建设管理工作，提高淤地坝信息化管理水平，着手组织开发了黄土高原淤地坝可视化管理系统，初步实现了流域内淤地坝三维动态化管理。组织开展了由黄土高原地区七省（区）120多人参加的淤地坝建设管理数据库第二期培训班。
    六、推动以淤地坝安全大检查专项行动为重点的流域水土保持工作深入开展。黄土高原淤地坝安全大检查专项行动作为水利部去年安排的一项重点工作。在部水土保持司的直接领导和指导下，黄委高度重视，配合水利部制定了《黄土高原淤地坝安全大检查专项行动工作方案》，积极开展有关协调、督促和指导工作，并向七省（区）印发了有关基本情况。完成了《关于黄土高原淤地坝安全大检查专项行动进展情况的报告》以及总结报告，上报水利部。
    七、水土保持预防监督工作成效显著。为了适应水土保持投资管理方式的改变，结合黄委水土保持有关职能，研究提出了加强黄委水土保持预防监督能力建设，强化水土保持预防监督工作职能的预防监督工作思路。明确提出了“有效监督、准确评价、科学管理、强力协调、持续运行”等方面的建设目标。并按此组织编制完成了《黄委水土保持预防监督能力建设规划任务书》。
    按照水利部对水土保持监督执法专项行动的统一部署，认真履行职责，在圆满完成流域专项行动各项任务的基础上，对违法违规项目整改情况及时开展了“回头看”，推动了水土保持法律的落实，取得了明显成效，受到了水利部的表扬。年内共对161个国家大型生产建设项目开展了督查，逐一提出了水土保持整改意见，有效遏制了流域生产建设活动造成的人为水土流失。
    八、圆满完成了水土保持规划修编相关工作。按照水利部和黄委对流域规划修编的安排部署，完成了黄河流域综合规划中相关的工作。特别是对规划中涉及今后黄委水土保持事业发展的监督、监测规划，就建设目标、任务、重点项目等进行了深入研究和分析，并纳入规划中。
    九、水土保持宣传工作取得明显成效。去年，黄委把水土保持国策宣传教育工作作为一项重点工作来抓，年初就制定了全年宣传工作计划并明确了目标任务，坚持以宣传重点工作为突破口，取得了明显成效。一是结合水土保持生态补偿调研，开展了一系列宣传工作。在黄河网上开辟生态补偿专栏，在黄河报生态周刊上集中宣传。新华网、中国新闻网等国内知名网站也对我委开展水土保持生态补偿调研工作给予了关注和报道。二是成功组织完成了新中国成立60周年黄河水土保持成就展，有效宣传了60年来黄河水土保持生态建设取得的巨大成效。三是结合《水土保持法》颁布实施18周年，以水土保持基本国策和水土保持法律为宣传重点，制作了《负起生态文明的行囊——黄河流域水土保持预防监督工作纪实》电视专题片，在黄河有线电视台播出；以宣传黄河流域水土保持预防监督工作成效为重点，在《黄河报》和“黄河网”同时开展了专版、专题宣传，取得了较好的效果。四是结合全年重点工作，在中国水土保持生态建设网、黄河网以及黄委办公自动化等媒体上发表宣传消息100余条（篇），为水土保持工作深入开展提供了有力的舆论支持。 
   

    黄委水土保持局  刘景发供稿