推动水土保持监测和信息化工作取得新发展
    十八大以来,在部党组的正确领导下,在各级水土保持部门的努力下,水土保持监测与信息化工作取得了很大进展和显著成效,监测内容、水土保持数据库不断丰富,监测领域不断拓展,应用系统开发不断深入,队伍素质不断提高,水土保持发展能力大幅提升,有力地促进和推动了水土保持事业的发展。
    一、水土保持监测稳步推进
    (一)全国水土保持监测网络基本建成
    截至2016年底,依托全国水土保持监测网络和信息系统建设一期、二期工程,全国共建成水利部水土保持监测中心、7个流域机构水土保持监测中心站、31个省级水土保持监测总站、175个水土保持监测分站和735个水土保持监测点,初步形成了覆盖全国的水土保持监测网络体系,为了解和掌握水土流失动态、开展水土保持监测预报、及时发布水土保持公报等奠定了基础。
    (二)全国水土流失动态监测与公告工作稳步开展
    2012年,水利部审查通过《全国水土流失动态监测与公告项目规划(2013-2017年)》,自2013年起,水利部水土保持监测中心和七大流域机构水土保持监测中心(站)开始组织实施全国水土流失动态监测与公告工作。五年来,对16个国家级水土流失重点预防区、19个重点治理区和1个生产建设项目集中区开展了水土流失动态监测,完成79万平方公里监测范围的土地利用、植被覆盖、水土流失状况和生产建设活动扰动状况的动态监测,持续开展了69条典型小流域和92个典型监测点的水土流失定位观测。根据动态监测结果,水利部依法向社会发布年度《中国水土保持公报》,为掌握水土流失变化情况、指导全国水土保持和生态建设提供了重要依据,在区域水土流失动态监测、监测点水土流失定位观测、水土保持公报发布、监测数据积累与应用服务、监测技术体系建立、管理制度建设以及人员培训等方面取得了显著成效,有力引领和带动了全国的水土保持监测工作。
    (三)第一次全国水利普查水土保持情况普查成果发布
    2013年,第一次全国水利普查水土保持情况普查全面完成,《第一次全国水利普查公报》《第一次全国水利普查水土保持情况公报》向社会发布。根据普查,截至2011年12月31日,全国31个省(自治区、直辖市)(未含香港、澳六特别行政区和台湾省)共有土壤侵蚀面积294.91万km2。其中水力侵蚀129.32万km2,风力侵蚀165.59万km2。西北黄土高原区共有侵蚀沟道66.67万条,东北黑土区共有侵蚀沟道29.57万条;31个省(自治区、直辖市)共计有水土保持措施面积99.16万km2;黄土高原淤地坝共计58446座,淤地面积927.57km2;骨干坝5655座,总库容57.01亿m3。普查成果为国家有关水土保持与生态建设宏观决策和部署、《全国水土保持规划(2015-2030年)》编制提供了有力的支撑。
    (四)水土保持监测管理工作逐步规范
    水利部先后印发了《全国水土保持生态环境监测网络管理办法》《全国水土流失动态监测与公告项目管理办法》《关于加强水土保持监测工作的通知》,加强管理,不断完善和规范监测工作。颁布了《水土保持遥感监测技术规范》等技术标准和一批监测技术规范,规范了水土保持监测技术体系。
    二、水土保持信息化加快推进
    (一)水土保持信息化顶层设计不断完善
    水利部先后印发《全国水土保持信息化发展纲要》《全国水土保持信息化规划(2013~2020年)》《全国水土保持信息化实施方案》以及2015~2016年、2017~2018年信息化实施计划,明确了阶段目标和工作重点,提出了系统软硬件环境建设、数据库建设、应用系统开发完善及监管示范等方面的任务。陆续制定和颁布省(自治区、直辖市)水土保持信息系统建设基本技术要求、水土保持数据库表结构与标识符、水土保持元数据、小流域划分及编码规范、水土保持遥感监测技术规范等标准规范,有力地推动了水土保持信息化工作的有序开展。
    (二)业务系统开发与应用不断深入
    水土保持应用系统平台初步建成。依托全国水土保持监测网络和信息系统建设,在开展流域级、省级数据库及应用系统示范建设的基础上,开发了全国水土保持监督管理系统、国家水土保持重点工程项目管理系统、全国水土保持监测信息系统,并在水利部、流域机构、省和大部分重点工程实施县安装并试运用。7个流域机构、北京、辽宁、浙江、江西、湖北、广东等省开发了各自的水土保持应用系统,其中北京市系统的业务覆盖率已达90%。新技术应用逐步扩展。在水土保持监督管理中,应用高分遥感影像结合地面监控开展了“天地一体化”监管,采用监督管理信息移动采集系统,实现了现场监督执法的快捷、高效。在重点工程治理中,利用无人机和高分遥感影像,对“十二五”期间22个省的22个县坡改梯项目进行了辅助检查评估工作,取得较好的效果。在监测工作中,利用无人机、三维激光扫描仪等开展水土流失监测和水土保持普查等工作。信息化技术在监督管理、综合治理、监测评价中的全面应用,有效提升了水土保持管理水平和管理效率。
    (三)水土保持数据库不断丰富
    监督管理数据库存储了各级水行政主管部门已批水土保持方案的生产建设项目的方案审批、监督检查、监测监理、设施验收等全过程监管数据,包括文本、图片、矢量数据等数据格式,数据量约130G。综合治理数据库存储了中央预算内和中央财政资金安排实施的国家水土保持重点工程实施规划或方案、项目设计、计划管理、实施进度、工程监理、监督检查、验收等全过程数据,数据量约85G。监测数据库包括全国四次土壤侵蚀普查数据和全国水土流失动态监测与公告项目2007年-2016年数据,数据量约20T,其中第四次普查数据包括3万多个土壤侵蚀野外调查单元、96万多条土壤侵蚀沟、全国水土流失以及相应遥感数据等。不断丰富的数据库为水土保持信息管理系统运行提供了坚实的基础。
    (四)人员队伍建设不断强化
    五年来,不断加强技术培训和人员队伍建设,组织开展了水土保持信息系统使用、生产建设项目“天地一体化”监管、重点工程“图斑精细化”管理、无人机应用等一系列信息化技术应用培训,仅部级培训约2000人次,平均每年400人次,为推进信息化工作提供了人员保障。此外,在部党组和陈雷部长的大力支持下,在水利部水土保持监测中心增设成立了信息化处,有利于今后进一步推进全国水土保持信息化工作。
时间:2017-9-30   来自:Admin    打印本文章     
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