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水利部对黄土高原七省区淤地坝安全度汛工作开展暗访督查
时间:2018-7-9  来自:Admin  打印本文章

    为切实做好今年淤地坝安全度汛工作,6月24—30日,水利部水土保持司组织黄委派出督查组,以暗查的方式,对黄土高原七省区淤地坝安全度汛情况进行了专项督查。督查组随机抽取了七省区15个县(旗、区)的59座淤地坝。其中:下游有重要设施的淤地坝56座,下游有人的淤地坝45座,库容大于100万方的淤地坝19座。
    督查严格按照“四不两直”暗查方式开展,不向省里发督查通知,仅要求省级水利水保部门派一名工作人员陪同。不提前与县里打招呼,不听县里工作汇报,不要县里陪同,直接到达淤地坝工程现场,通过“查、访、问、看”等方式了解淤地坝安全度汛的真实情况。对“三个责任人”通过电话或现场询问方式了解责任人履职情况,对工程运行管理中存在的问题进行了现场取证,并查阅防汛预案落实情况。
    通过督查发现七省区淤地坝安全度汛工作存在以下几方面问题。一是行政和巡查责任人不落实的问题突出。抽查的七省区59座淤地坝中,有17座淤地坝的巡查责任人落实不到位,占抽查淤地坝的29%;有33座淤地坝的行政责任人不了解自己的职责,占抽查淤地坝的56%。二是应急避险方案普遍无法落实。抽查的七省区59座淤地坝中,有57座淤地坝的防汛预案没有应急避险方案,缺乏针对性和可操作性,占抽查淤地坝的97%。有47座下游有重要设施的淤地坝未开展应急演练,占抽查淤地坝的84%。特别是下游有人的45座淤地坝,受影响群众与村干部不知晓什么情况下及如何应急避险。三是巡查、技术责任人不清楚放水设施操作流程。抽查的七省区59座淤地坝中,有31座淤地坝的巡查责任人不清楚放水设施操作流程,占抽查淤地坝的53%。青海、宁夏、内蒙古和河南4省区有27座淤地坝的技术责任人也不了解卧管操作流程。四是淤地坝工程安全隐患较为突出。抽查的七省区59座淤地坝中,有24座淤地坝不同程度受损,未及时修复,存在安全隐患,占抽查淤地坝的41%;有27座淤地坝卧管孔塞全部缺失,占抽查淤地坝的46%;有14座淤地坝部分缺失,占抽查淤地坝的24%。
    针对督查发现的问题,水利部以办公厅文件通报了七省区水利厅,提出明确的整改要求。一是请水利厅主要负责同志亲自督促淤地坝安全度汛责任落实工作,协调解决存在的突出问题。二是要认真分析问题产生的原因,举一反三,对全省淤地坝进行全面自查,确保淤地坝安全度汛各项责任落实到位。三是责成有关单位采取有效措施,对问题立即进行整改,于2018年7月18日前将整改落实情况报送水利部,水利部将对整改落实情况进行抽查。

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